Правовое регулирование организации и деятельности акционерных обществ в Российской Федерации
Диссертация - Юриспруденция, право, государство
Другие диссертации по предмету Юриспруденция, право, государство
?редприятий и организаций различных форм собственности и организационно-правового статуса, осуществляющих разработку, производство, ремонт и утилизацию вооружения и военной техники, разработку и производство наукоемкой, высокотехнологичной гражданской продукции, а также реализующих другие научно-технические и производственные виды деятельности в интересах экономики страны.
На начало 1998 г. в составе оборонной промышленности (без Минатома России) находилось свыше 1700 предприятий и организаций восьми военно-ориентированных отраслей. На предприятия оборонной промышленности приходится около 20% всего объема производства продукции машиностроения.
В результате приватизации предприятий и организаций оборонной промышленности и настоящему времени сформированы три сектора:
1) государственный;
2) акционерный с участием государства;
3) акционерный без участия государства.
Их соотношение составляет соответственно 42 / 29 / 29 процентов в общем числе предприятий и организаций.
Предприятия, приватизация которых запрещена, составляют 62% от общего числа государственных предприятий. В составе акционерных обществ около 50% акционерные общества с контрольным пакетом акций, закрепленным в федеральной собственности.
Такова общая картина состояния и акционирования экономики России.
На дальнейшее, более эффективное развитие рыночных преобразований и нацелено современное правовое регулирование, анализируемое в рамках проводимого нами диссертационного исследования.
Подчеркнем здесь, что под такого рода правовым регулированием и стоит понимать обдуманное, цивилизованное, с учетом мирового опыта, целенаправленное воздействие норм права (а, следовательно, самого государства в целом) на конкретные участки жизни и деятельности общества и граждан, в данном случае в сфере акционирования и акционерной деятельности.
Как справедливо подчеркивает С. Э. Жилинский: "Предназначение правового регулирования состоит в том, чтобы возможно адекватнее отразить в государственных нормативных актах объективно складывающееся содержание и структуру рынка и тем самым создать благоприятное правовое пространство для возникновения, функционирования и развития рыночных отношений" [65, c. 25-26].
Эффективным действенным фактором такого рода правового регулирования деятельности АО и выступает обширный блок законодательных документов, о котором мы вели речь выше. На основании вышесказанного можно сделать вывод, что в правовом регулировании, рассматриваемом нами:
а) действуют общие каналы, общие условия, общие типы, методы, способы и механизмы регулирования, относящиеся к любым областям жизни;
б) действуют конкретные, специфические правовые нормы, относящиеся к той или иной, данной сфере (например, акционированию).
За их пределами остаются соответствующие относящиеся к собственно внутренней сфере определенной деятельности нормы регулирования, которые принято характеризовать как корпоративное управление.
Поэтому мы в диссертации в главных, принципиальных моментах раскроем определяющие вопросы правового регулирования и сделаем это путем их наглядного изложения в системе таблиц, а затем завершим характеристику правового положения и правового регулирования АО, созданных в процессе приватизации [50, 93, 110].
Итак, какие же наглядно изображаемые вопросы правового регулирования можно изложить в диссертации в таблицах?
Таблица 2
Каналы правового воздействия
Правовое воздействиеДуховно-идеологическое воздействие праваПравовое регулированиеИнформационный каналВластно-принудительный каналЦенностно-ориентационный каналКанал стимулирования
Таблица 3
Условия правового регулирования
Качество социальной средыКачество "энергетики" регулированияСтепень социальной активностиПоле активности поведенияПоле сдерживанияПовторяемость (массовидность)Единичность поведенияУровень интенсивности регулированияЗоны достаточной правовой насыщенностиЗоны "правовых" пустотЗоны неполного правового охватаУчастки, требующие интенсивного правового регулированияУчастки, требующие "мягкого" (диспозитивного) правового регулирования
Таблица 4
Типы, методы и способы правового регулирования
Типы правовогоОбщедозволительныйрегулированияРазрешительныйМетоды правового Централизованное (императивное) Способы правового Юридическое дозволениерегулированиярегулирование метод субординациирегулированияЮридическое запрещениеДецентрализованное (диспозитивное) регулирование метод координацииОбщение дозволения запретыСмешанные императивно-диспозитивные методыПозитивное обязываниеТаблица 5
Механизм правового регулирования (МПР)
Законодательные органыПравовой "инструментарий"Юридические нормыСубъекты правового Судебные органы(правовые средства)регулированияПравоохранительные органыНотариальные органыАдвокатураПравовыеСубъективные праваотношенияЮридические обязательстваАкты реализацииАкты применения праваправ и обязанностейИндивидуальные обязывающие актыПравоположения практикиИменно так наглядно предстает перед нами современная развитая практика правового регулирования. Она целиком и полностью охватывает как сферу акционирования, так и сферу деятельности акционерных обществ.
Такого рода практику, связанную с организацией и функционированием АО, пришлось восстанавливать (создавать заново) после десятилетий советской власти, испол?/p>