Правовое регулирование и государственный контроль загрязнения окружающей среды
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
З № 462.3
Контрольная работа МГЮА
Дисц.: Экологическое право
Задача 1
В соответствии со своим Уставом ГУП Мосводосток занимается строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом очистных сооружений для очистки сточных вод московских предприятий, отводящих их в коллектор, который ГУП Мосводосток содержит на своем балансе. Сброс очищенных сточных вод из коллектора осуществляется в пруд, находящийся на территории г. Москвы.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы по факту проверки деятельности ГУП Мосводосток вынес постановление от 07 октября 2007г. № 1106000526/5 о привлечении ГУП Мосводосток к административной ответственности по ст. 19 Закона г. Москвы от 12 мая 2004г. №32 (загрязнение вод в границах природного комплекса г. Москвы). Факт загрязнение вод подтверждается данными анализа проб воды, отобранных как из пруда, так и из коллектора, и оформленных протоколами №888, 889 и 942,943, которыми установлено, что в отобранных пробах воды содержится превышение предельно допустимых норм нефтепродуктов, марганца, фенолов, сульфидов и железа.
ГУП Мосводосток обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании вынесенного постановления. Заявление мотивировано тем, что приток воды в пруд, из которого осуществлялся отбор проб, происходит через грунтовые воды и подземные ключи, приток воды из коллектора минимален, пруд является бесхозным, за 6 лет не производилась его очистка, и этим объясняется повышенная концентрация в нем ряда веществ, указанных в протоколах исследования сточных вод. Кроме того, но мнению истца, ответчик превысил свои полномочия, поскольку согласно Водному кодексу Российской Федерации государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляется федеральным органом исполнительной власти.
1.Дайте характеристику правового регулирования деятельности по сбросу сточных вод в водные объекты
.Опишите порядок установления нормативов допустимого воздействия на водные объекты (НДВ) и нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей
. Перечислите основания юридической ответственности при сбросе сточных вод
. В какой собственности могут находиться водные объекты на территории Российской Федерации и, в частности пруд на территории г. Москвы?
. назовите критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов
. Подлежат ли удовлетворению требования истца?
Решение
Дайте характеристику правового регулирования деятельности по сбросу сточных вод в водные объекты.
В последние годы в процессе обновления природоресурсного законодательства большое внимание правовой науки было уделено проблеме утверждения и развития договорных отношений в области использования и охраны различных природных объектов, в том числе водных.
Согласно ст. 1 ВК РФ охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов, в совокупности своей составляющих водный фонд России. Охрана водных объектов (а значит, и водного фонда) предусмотрена как на уровне международного, так и на уровне национального права. Положения международных правовых актов, а также водного, природоохранного и санитарного законодательства России призваны предупреждать, пресекать и устранять последствия вредного воздействия на водный фонд. При этом водное законодательство основывается на приоритете охраны водных объектов перед их использованием (ст. 3 ВК РФ).
Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ Об охране окружающей среды определил, что законодательство об охране окружающей среды состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 6 ФЗ Об охране окружающей среды установила, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относит, в том числе: разработку и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды; государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территориях субъектов РФ, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю; привлечение виновных лиц к административной и иным видам ответственности.
Сброс сточных или дренажных вод в водные объекты - это вредное воздействие на них. Поэтому оно допускается только при соблюдении требований, установленных ВК, федеральными законами и иными актами в соответствии с ними.
Сброс сточных вод в водные объекты является одним из видов их целевого использования в соответствии со ст. 37 ВК РФ. Вместе с тем сброс сточных вод ненормативного качества в водные объекты или превышение нормативов предельно допустимых сбросов могут нанести существенный ущерб данным объектам.
Исполь?/p>