Правовое регулирование в сфере безопасности дорожного движения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
на реализацию отдельных норм Закона при осуществлении различных видов деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В связи с чем, требуется принятие Федеральных законов "О медицинском обеспечении безопасности дорожного движения", "Об автомобильных дорогах в Российской Федерации", "О платных автомобильных дорогах", "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании", Устава автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта Российской Федерации.
Актуальной является подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части уточнения компетенции указанных органов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, возможно предложить целесообразным наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления соответствующими полномочиями по следующим направлениям деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения:
) возможность разрабатывать и реализовывать целевые программы по обеспечению безопасности дорожного движения;
) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий; создание в этих целях отдельных специальных органов в структуре органов исполнительной власти;
) создать отдельную организацию системы медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в которой осуществлялась целенаправленная подготовка водителей транспортных средств, обучения населения основам безопасности дорожного движения;
) привлечение общественных объединений, средств массовой информации к работе по профилактике аварийности, организации работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
Не решённой остаётся проблема совершенствования ряда других законодательных актов. Прежде всего, необходимо внести изменения в следующие законы:
) в Земельный кодекс Российской Федерации [2], необходимо определить детали правового статуса земель, входящих в понятие "полоса отвода", обязательное выделение земель для организации стоянок и парковок транспортных средств и др.;
) в Градостроительный кодекс Российской Федерации [1], необходимо установить требования об обязательном включении в генпланы развития городов и других населенных пунктов вопросов организации дорожного движения;
) в Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" [9] добавить дополнительно регулирование вопросов обеспечения безопасности дорожного движения при организации движения на железнодорожных переездах;
) в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" [5] внедрить совершенствование правового регулирования системы подготовки кандидатов в водители, организационных и методических аспектов указанной деятельности, введение в школьные программы курса знаний основ Правил дорожного движения и др.;
) в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (уточнение порядка лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом с учетом современных требований);
) в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" [8] произвести совершенствование механизмов экономического стимулирования безаварийной эксплуатации транспортных средств и др.
Таким образом, внедрив предложенные изменения в соответствующие федеральные законы, создаст необходимую правовую основу для кардинального повышения эффективности государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения и соответственно снижения уровня дорожно-транспортной аварийности.
.2 Зарубежный опыт в обеспечении безопасности дорожного движения
Существующее понимание того, что аварийность на дорогах - это проблема, относящаяся лишь к транспортному сектору, является, ошибочным. Безопасность дорожного движения и ее обеспечение - это, прежде всего, социальная проблема, разрешение которой зависит в первую очередь от органов здравоохранения, экономического сектора и семьи. По прогнозам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), к 2020 г. в списке причин гибели людей дорожно-транспортный травматизм займет третье место, уступая место лишь сердечно-сосудистым и психоневрологическим заболеваниям. К указанному году уровень смертности на дорогах в странах с высоким уровнем доходов составит 30%, а в странах с низким и средним уровнем доходов - более 80%. Данные статистики количества ДТП и связанные с ними негативные последствия на 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН признаны "глобальным кризисом".
Следует отметить, что в Европе в разработке и реализации политики обеспечения безопасности дорожного движения большую роль играют международные организации, а в качестве координат?/p>