Правовое положение филиалов и представительств
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?авительства и филиалы рассматриваются как внутренняя часть структуры юридического лица. Это промежуточное звено между положением органа юридического лица и положением самого юридического лица.
Согласно пункту 3 статьи 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом юридическим лицом-создателем и действуют на основании утвержденного юридическим лицом положения.
Из того, что филиал не является юридическим лицом, вытекает тот факт, что согласно АПК РФ статье 36 пункт 5 говорит о том, что иск, вытекающий из деятельности филиала или представительства, предъявляется юридическому лицу. Арбитражная практика подтверждает данный тезис. Так, постановлением ФАС Московского округа от 17.03.2003 по делу №КА-А40/1253-03 суд установил, что филиалы и представительства не являются субъектами права, не могут выступать налогоплательщиками. Следовательно, иск к филиалу ОАО Газпром не был удовлетворен. При этом суд исходил из того, что решение о привлечении к налоговой ответственности вынесено в отношении ненадлежащего лица.
На основании анализа статьи 55 ГК РФ, авторы выделяют разные признаки, по которым можно распознать филиал или представительство, основные: территориальная обособленность, то есть нахождение вне месторасположения головной организации; наличие, закрепленного за ним имущества, которое, однако, не является обособленным (имущественная полуобособленность); сведения о филиале должны быть указаны в учредительных документах юридического лица; действие на основании положения юридического лица.
Однако это не единственная концепция признаков обособленного подразделения. Следует отметить, что впервые признаки обособленного подразделения описал профессор Венедиктов А.В.
Он определил, что подразделению присущи следующие черты:
Известная степень самостоятельности задач подразделения в пределах общей задачи лица, в состав которого такое звено входит;
Наличие определенного обязанностей и прав, предоставленных подразделению, для осуществления возложенных на него задач;
Определенная закрепленность за данным звеном конкретного имущества.
Иными словами, он определял обособленное подразделение как квазиюридическое лицо, промежуточное звено между предприятием и подразделением.
На данный момент большинство ученых сошлись во мнении, что признаками обособленного подразделения являются:
Территориальная обособленность;
Имущественная обособленность;
Организационная обособленность.
Причем, определяющей является совокупность данных признаков, так как сам по себе, например, признак территориальной обособленности не отделяет филиалы и представительства от других обособленных структур.
Является, впрочем, необходимым рассмотреть последние два признака подробнее.
Организационная обособленность подразумевает под собой наличие системы правовых предписаний, регламентирующих деятельность обособленных подразделений данного вида. По общему правилу это положения, устанавливаемые юридическим лицом. Есть случаи, в которых, федеральные органы в своих актах прямо регламентируют деятельность филиалов и представительств. Ярким примером этого является Приказ Минобрнауки от 01.12.2005 №297 Об утверждении типового положения о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведениях). Примером этого может служить и Устав ОАО Российские железные дороги, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003, в котором прописана возможность сознания филиалов - Железных дорог; функциональных филиалов - перевозочных компаний; филиалов - проектных бюро; представительств в иностранных государствах и т.д.
Организационная обособленность также выражается в наличии подсистемы, иными словами, обособленное структурное подразделение состоит из подразделений более низкого управленческого уровня. Например, если мы говорим о филиалах высших учебных заведений, то они имеют факультеты, кафедры, подготовительные отделения и курсы в своем составе. Кроме того, если говорить о филиалах, то структурная обособленность в них выражается в системе внутрихозяйственных отношений, которые осуществляются посредством руководителя, который выражает, однако, волю не филиала, а юридического лица. В гражданском праве спорным является вопрос о том, включает ли признак структурной обособленности наличие трудовых ресурсов. Данный вопрос решен однозначно в Налоговом праве, поскольку в статье 11 НК РФ обособленное подразделение определяется как любое территориально обособленное подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются вышеуказанное подразделение. При этом рабочее место iитается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Таким образом, создание обособленного подразделения связывается с созданием условий для осуществления цели деятельности, наличием стационарных мест, с постановкой на налоговый учет. Однако в практике Арбитражных судов по налоговым спорам неясным остается вопрос о правосубъектности обособленного структурного подразделения.
Возвращаясь к гражданско-правовому статусу филиалов и представительс