Правовое положение муниципального служащего
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
или затрагивающие их честь и достоинство;
) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Важным моментом в данной статье, является то, что муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что законодатель на федеральном уровне даёт конкретные определения прав и обязанностей муниципальных служащих, не выделяя при этом определённых функций, которые должен выполнять служащий в органах местного самоуправления. И это понятно, так как на органы муниципального управления возложен огромный спектр обязанностей, вычленить из которого функции для выполнения муниципальным служащим очень сложно. Для этого на региональном уровне, на уровне организации разрабатываются должностные регламенты для каждой должности муниципальной службы в частности, в которых прописываются обязательные функции, которые и становятся основой деятельности муниципального служащего.
3. Должностной регламент как основой нормативный документ, содержащий функции муниципального служащего
Должностной регламент является основным нормативным документом, регламентирующим содержание и результаты деятельности муниципального служащего. В нём содержатся требования, предъявляемые к муниципальному служащему, замещающему соответствующую муниципальную должность. Должностные регламенты муниципальных служащих являются составной частью административного регламента местной администрации.
При написании данной главы, мною были использованы материал журналов Муниципальная власть за 2006-2007 годы, а также Государственная власть и местное самоуправление в тех же временных рамках, поскольку, на мой взгляд, данные периодические издания отражают объективную ситуацию в стране, сложившуюся с начала реализации реформы местного самоуправления. В этих изданиях наиболее явно отражены проблемы, имеющиеся сегодня на всех уровнях муниципального управления. Разработка должностных регламентов муниципальных служащих в местных администрациях, стала одной из таких проблем. Анализируя материалы данных изданий, напрашивается вывод о том, что на сегодняшний день местным администрациям сложно распределить функции, обязанности между муниципальными служащими, так как до сих пор некоторые органы местного самоуправления не определились в вопросах передачи полномочий, в конкретизации вопросов местного значения.В этой связи, интересны рекомендации по разработке должностных регламентов муниципальных служащих коллектива авторов - Широков А., Юркова С.(разработаны и предложены авторами для внедрения в Алексеевском районе Волгоградской области). В должностной регламент, на их взгляд, должны включаться:.Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к муниципальному служащему, замещающему соответствующую должность муниципальной службы, а также к образованию, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности..Должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом местной администрации, задачами и функциями структурного подразделения местной администрации и функциональными особенностями замещаемой в нём должности муниципальной службы..Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самост