Правовое положение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ем исполнения наказания, и стандарты, которые носят рекомендательный характер. К первым относятся стандарты-принципы и общие положения, зафиксированные, например, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах и др. Эти стандарты носят договорно-правовой или конвенционный характер. Стандарты второй группы (рекомендательные) закреплены в таких документах, как Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением и др. Данные нормативные акты не носят обязательного характера для стран, их подписавших. Они внедряются в законодательство и практику исполнения наказаний с учетом национальных, экономических, политических и иных условий.
По источникам происхождения стандарты различаются в зависимости от принятия их международными правительственными или неправительственными организациями. Например, к первым относятся ООН и ее рабочие органы, Совет Европы, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ); ко вторым - Международная амнистия, Международное общество социальной защиты, Лига Говарда по реформе пенитенциарной системы, Международная ассоциация помощи заключенным, и др. Стандарты, разработанные международными и неправительственными организациями, имеют в основном рекомендательный характер.
По широте (территориальным масштабам) действия выделяются мировые и региональные международные стандарты. Первые из них принимаются Генеральной Ассамблеей ООН и распространяются на все мировое сообщество. К ним относятся: Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и др. Вторые принимаются региональными международными организациями, в частности Советом Европы (например, Европейские тюремные правила), и т.д.
По отношению к отдельным категориям правонарушителей либо профессиональным группам сотрудников органов и учреждений, исполняющих наказания (то есть к субъектам правоотношений), выделяются стандарты, относящиеся, например, к несовершеннолетним (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, - Пекинские правила; Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы; к лицам, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы (Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, - Токийские правила) и т.д.
Стандарты обращения с заключенными можно классифицировать и по другим критериям: отдельным направлениям деятельности уголовно-исполнительной системы; режиму отбывания наказания; труду и профессиональной подготовке осужденных; воспитательной работе с осужденными; микросоциальным условиям отбывания наказания и пр.
Необходимо классифицировать все существующие международные нормы уголовного, уголовно-процессуального и пенитенциарного содержания на декларации (доктринальные нормы), нормы рекомендательного характера и нормы обязательного свойства. Такая классификация позволит оптимально их использовать и включать в национальное законодательство, а также отслеживать надлежащее исполнение.
При этом рекомендательные нормы развивают доктринальные в целях поощрения и соблюдения прав и основных свобод человека. В области уголовно-исполнительных отношений примерами рекомендательных норм международного характера являются: Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и т.д.
Группа документов-обязательств отличается от декларативных и рекомендательных норм прежде всего реализацией в них принципа приоритета международных договоров. К таким документам относятся: Международный пакт о социальных, экономических и культурных правилах и Международный пакт о гражданских и политических правах и др.
Поскольку указанные конвенции ратифицированы нашим государством, нормы, содержащиеся в них, носят для уголовно-исполнительного законодательства обязательный характер и, следовательно, могут напрямую регулировать национальные уголовно-исполнительные правоотношения.
1.2 Содержание основных международных стандартов обращения с осужденными
Рассмотрим содержание основных международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы.
Важнейшим международным документом, разработанным в рамках Организации Объединенных Наций, является Всеобщая декларация прав человека. В статье 2 Декларации указано, что права и свободы человека относятся ко всем без исключения. Это принципиальное положение определяет коренные основы правового статуса лиц в сфере уголовной юстиции. Важное значение для определения правового положения осужденного имеет ст. 29 Декларации, которая предписывает, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения признания и уважения прав и свобод других людей и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния. Данные постулаты нашли свое отражение в ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Другим универсальным международным документ