Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
? выживать и поэтому вот уже более 10 лет мы являемся свидетелями неконтролируемого потока нелегальной миграции из вышеперечисленных регионов. А так как эти граждане пребывают в Российскую Федерацию еще и в порядке безвизового въезда, то ситуация становится катастрофической. Поэтому закон ограничил срок временного пребывания таких граждан на территории России 90 сутками, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Таковыми закон признает заключение иностранным гражданином трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг. В этом случае срок временного пребывания может быть продлен на срок действия договора (но не более чем до одного года, исчисляемого со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию).
Временное проживание отлично от временного пребывания тем, что для этого иностранному гражданину надо получить разрешение на временное проживание в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации. Порядок выдачи иностранным гражданам разрешений на временное проживание установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 года № 789 Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание. Данное Постановление, принятое в соответствии с Законом регламентирует применение норм, содержащихся в статье 6-7 Федерального Закона О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Срок действия такого разрешения составляет три года. Однако в разрешении может быть отказано по основаниям, предусмотренным ст. 7 Закона. И если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности России или наших граждан, в разрешении на временное проживание ему будет отказано. Второе основание в отказе как никогда злободневно если иностранец финансирует, планирует, террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или сам совершает их, он, естественно, не может находиться на территории Российской Федерации. Другие основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание вызваны необходимостью предотвращения проникновения в Российскую Федерацию преступных элементов, фиктивных браков для получения разрешения на временное проживание и других обстоятельств. Впервые в этом законе учитывается изменившаяся со времени принятия Советского Закона экономическая ситуация. Теперь важно, может ли иностранец, претендующий на разрешение, содержать себя и членов своей семьи хотя бы в пределах прожиточного минимума, имеет ли жилье в России. Это как раз тот случай, когда законодательство учитывает реальные обстоятельства. Действительно странно, если иностранец, не имея источника дохода и жилого помещения, стремится получить разрешение даже на временное проживание. Какова будет цель такого стремления? В лучшем случае, всеми правдами и неправдами 58-м прописавшись в снимаемую его соотечественниками однокомнатную квартиру, он займется торговлей на рынке. Другой вариант в обличии просителя получить террориста. Подобный конфуз несколько лет назад произошел в одной из наших кавказских республик, когда якобы переселенцы из сопредельной Грузии оказались террористами-наемниками, направлявшимися в Чечню.
Прежде не было в Законе и положения о таком основании отказа в разрешении, как заболевание наркоманией, не имение сертификата об отсутствии ВИЧ- инфекции, заболевание некоторыми инфекционными заболеваниями. О ВИЧ-инфекции, я думаю, говорить бессмысленно - всем и без того ясно, что и своих проблем с этим заболеванием у нас больше, чем достаточно и приток еще и извне такого рода переселенцев принес бы огромный вред. Более того, известны прецеденты, когда ВИЧ-инфицированные граждане государств СНГ пытались получить разрешение на проживание в РФ, получали его, а затем выдворялись (!) своими же странами в Россию. О том, какие другие инфекционные заболевания признаны опасными, еще не ясно, так как соответствующего Постановления Правительства РФ об утверждении их перечня еще не издано. В случае отказа через год иностранный гражданин может повторно обратиться за разрешением на временное проживание.
Новым является то, что разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, установленной Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 года № 790 О квотах на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации. Согласно этому Постановлению Министерство внутренних дел Российской Федерации по предложению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно вносит в Правительство Российской Федерации предложения об утверждении на очередной год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание. Причем вносить эти предложения рекомендуется не позднее 1 ноября текущего года. Субъектам Российской Федерации рекомендовано вносить в МВД РФ соответствующие предложения не позднее 1 октября. Без учета квоты разрешение могут получить иностранцы, которые соответствуют хотя бы одному из установленных в ст. 6 ч.3 условий: родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СС?/p>