Право иностранцев на промышленную собственность в России
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ва РФ, в соответствии с которым представительством признается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, представляющее интересы юридического лица и осуществляющее их защиту. Ответственность за действия представительства несет иностранная фирма, финансирующая его деятельность.
Представительство имеет свой собственный учредительный документ - положение или устав, в зависимости от требований законодательства страны происхождения головной организации. В отличие от представительств юридических лиц по российскому праву, регистрация которых бессрочна, представительство иностранной фирмы открывается на определенный срок (до трех лет). Руководитель представительства действует на основании доверенности. К слову сказать, с доверенностями, выдаваемыми иностранными фирмами главам представительств, тоже возникают сложности. Обычно выдается так называемая генеральная доверенность без указания срока ее действия, однако по российским правилам такая доверенность действует один год (ст. 186 ГК РФ).
Порядок аккредитации регламентируется на подзаконном уровне - до сих пор в России действует Положение о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций от 30 ноября 1989 г.,[] согласно которому аккредитацию проводят самые различные ведомства в зависимости от вида деятельности инофирмы. На кредитные организации распространяется Положение о порядке открытия и деятельности в РФ представительств иностранных кредитных организаций от 7 октября 1997 г., содержащее характеристики статуса иностранного представительства и детальную процедуру его открытия.
Для аккредитации представительства иностранной фирмы помимо типового перечня документов (учредительные документы головной организации решение об открытии представительства, рекомендательное письмо банка и пр.) необходимо предоставить:
документ, подтверждающий адрес представительства иностранного юридического лица в РФ (как правило, гарантийное письмо);
рекомендательные письма российских деловых партнеров (не менее двух);
документ, подтверждающий согласование с местными органами исполнительной власти местонахождения представительства иностранного юридического лица (при открытии представительства за пределами Москвы).[]
Согласно ст.21 Закона об иностранных инвестициях на территории России может создаваться филиал иностранного юридического лица, который выполняет часть или все функции (включая функции представительства) от имени иностранного лица. Головная организация при этом ведет коммерческую деятельность и несет имущественную ответственность. Деятельность филиала на территории России подлежит аккредитации федеральным органом исполнительной власти по координации привлечения прямых иностранных инвестиций Минэкономразвития РФ. Попутно заметим, что два года назад вокруг Минэкономразвития сконцентрировалось 17 структур, координирующих привлечение инвестиций. Кроме того, аккредитация филиалов иностранных юридических лиц обозначена также в качестве функции Государственной Регистрационной Палаты при Минюсте РФ, что являет собой пример несогласованности компетенции регистрирующих органов, о которой речь пойдет дальше.
Распределение регистрирующих функций между государственными органами.
Регистрацию осуществляют различные государственные органы, одним из которых является Государственная регистрационная плата при Министерстве юстиции РФ (ГРП). Согласно Уставу, утвержденному Приказом Минюста РФ №192 от 29 декабря 1998 г.", ГРП при Минюсте РФ осуществляет государственную регистрацию:
коммерческих организаций с иностранными инвестициями (независимо от их объема) в нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслях;
организаций, в которых объем иностранных инвестиций в уставном капитале превышает 100 тыс. рублей;
изменений в учредительные документы организаций, зарегистрированных в субъектах РФ, объем иностранных инвестиций в которых превышает 100 тыс. рублей;
ликвидации и исключения из госреестра организаций, зарегистрированных ГРП;
филиалов иностранных компаний;
аккредитации представительств иностранных компаний.[]
Известно, что при отсутствии Закона о федеральных органах исполнительной власти их структура и система утверждаются до настоящего времени указами Президента РФ. Происходит это довольно часто, ведомства создаются, упраздняются, преобразуются и пр., их функции передаются от одного к другому, дублируются, в общем, систему органов исполнительной власти нельзя назвать стабильной. Функции регистрации иностранных субъектов, выполняемые различными государственными органами РФ, содержатся в положениях о них, а также в действующем законодательстве России.
В целом о нынешней системе аккредитации представительств иностранных юридических лиц с уверенностью можно сказать лишь то, что она далека от совершенства. Так, наблюдается смешение отраслевого и функционального принципов аккредитации, что, в свою очередь, ведет к пересечению и дублированию компетенции различных аккредитующих субъектов. Например, выдачу разрешений на открытие представительств любых юридических лиц (без уточнения) осуществляют Минюст, Минэкономразвития и Торгово-промышленная палата России. Реально аналогичная процедура аккредитации происходит еще и на уровне субъектов РФ - в Москве на основании Московская рег