Порядок изменения федеративного устройства Российской Федерации

Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство

Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство

?нституции РФ.

 

.2 Изменения в связи со сменой наименования субъекта РФ

конституционный правовой федеративный российский

Изменения в связи со сменой наименования субъекта РФ производились 4 раза путем принятия указов Президента РФ от 09 января 1996 г. №20, от 10 февраля 1996 г. №173, от 09 июня 2001 г. №679 и от 25 июля 2003 г. №841.

Указ Президента РФ от 09 января 1996 г. №20 О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации был посвящен сразу двум субъектам Федерации. В связи с изменением наименований Ингушской Республики и Республики Северная Осетия соответственно на Республику Ингушетия и Республику Северная Осетия - Алания, Президент постановил: включить новые наименования субъектов РФ - Республика Ингушетия и Республика Северная Осетия - Алания в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ.

Указ Президента РФ от 10 февраля 1996 г. №173 О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации. В связи с изменением наименования Республики Калмыкия - Хальмг Тангч на Республику Калмыкия, Президент постановил: включить новое наименование субъекта РФ - Республика Калмыкия в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ [Озиев Т.Т., 2009, С. 254].

Указ Президента РФ от 09 июня 2001 г. №679 О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации. В связи с изменением наименования Чувашской Республики - Чаваш республики на Чувашскую Республику - Чувашию, Президент постановил: включить новое наименование субъекта РФ - Чувашская Республика - Чувашия в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ.

Указ Президента РФ от 25 июля 2003 г. №841 О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации. В связи с изменением наименования Ханты-Мансийского автономного округа на Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Президент постановил: включить новое наименование субъекта РФ - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ.

Итак, число субъектов Российской Федерации сократилось до 83. 1 января 2008 г. был упразднен Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, его районы вошли в состав Иркутской области на правах особого административного образования Усть-Ордынский Бурятский округ, но этот округ уже не имеет статуса субъекта федерации. Подобная участь постигла и другой Бурятский автономный округ - Агинский. 1 марта 2008 г. он вместе с Читинской области образует Забайкальский край. Субъектов РФ стало 83, краев - 9, областей - 46, автономных округов - 4.

 

Заключение

 

В заключение рассматриваемой темы следует сказать, что предусмотренные Конституцией РФ основания и процедуры внесения изменений в состав РФ, а также изменения наименований субъектов РФ. Статья 65 Конституции РФ закрепляет поименный исчерпывающий перечень субъектного состава РФ.

В то же время существует конституционная возможность преобразования краев и областей в республики, автономного округа в область, образования на территории субъектов РФ нового субъекта РФ, раздела одного субъекта на два, принятия в состав РФ соседствующего с ним государства, придания какому-либо из субъектов особых отличий от статуса иных субъектов, изменения наименования субъектов РФ. Поэтому в самой Конституции (ч. 1 ст. 137) предусмотрен особый порядок изменения ст. 65.

Положения этой статьи могут быть изменены федеральным конституционным законом только в случаях:

а) принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ;

б) изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ.

Конституция (ч. 2 ст. 137) оговаривает, что в случае изменения наименования субъекта Федерации его новое наименование подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ. Данная статья закрепляет перечень и наименование каждого из 89 субъектов РФ. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г., содержащим официальное разъяснение ч. 2. ст. 137 Конституции РФ, определен упрощенный порядок включения в ст. 65 нового наименования субъекта РФ.

Постановление специально оговаривает, что наименование субъекта РФ, подлежащее включению в ст. 65 Конституции РФ в упрощенном порядке, не может затрагивать основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов РФ в целом и интересы других государств, а также предпринимать изменение состава РФ или конституционно-правового статуса ее субъекта, не должно создавать указания на иную форму правления, чем предусмотренная Конституцией РФ, затрагивать ее государственную целостность, подразумевать или инициировать какие-либо территориальные претензии, противоречить светскому характеру государства и принципу отделения церкви от государства, ущемлять свободу совести, включать противоречащие Конституции РФ идеологические и иные общественно-политические оценки, игнорировать исторические или этические традиции.

Постановлением установлено, что изменения наименования субъекта РФ в соответствии с ч. 2 ст. 137 Конституции включаются в текст ст. 65 Конституции указом Президента РФ на основании решения субъекта РФ, принятого в установленном им порядке. В спорных случаях Президент использует предоставленные ему Конституцией (ч. 1 ст. 85) согласительные процедуры. Постановление особо оговаривает: не является изменением наименования субъекта РФ в смысле ч. 2 ст. 137 Конституции РФ и, следовательно, не может быть произведено