Понятие и принципы исполнительного цивильного права
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ия содержащихся в исполнительном документе требований; принцип неприкосновенности личности должника; принцип сохранности минимума средств существования должника и членов его семьи; принцип полноты удовлетворения требований взыскателей; принцип справедливости и пропорциональности удовлетворения требований взыскателей.
О.В. Грицай, в основном разделяя выше названный подход к классификации, предлагает иной состав принципов исполнительного права: Так к общеправовым (конституционным) принципам помимо законности и равенства он добавляет: принцип получения юридической помощи. Среди межотраслевых принципов он выделил:
принцип национального языка;
принцип гласности;
принцип диспозитивности;
принцип объективной истины;
принцип оперативности исполнения и
принцип доступности принудительного исполнения (доступности производства).
К третьей группе (отраслевых принципов исполнительного права) он относит принципы: неприкосновенности личности должника; неприкосновенность минимума средств, необходимых для жизни должника и членов его семьи; очередности и пропорциональности распределения взысканных сумм между взыскателями.
Представляется что, при определении состава и системы обсуждаемой отрасли права, прежде всего, необходимо исходить из понимания правовой природы исполнительного производства (институт особенной части гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права или же самостоятельная отрасль права) и если же это отрасль то каков ее характер. Хотелось бы отметить, что далеко не все авторы разделяют мнение в соответствии, с которым совокупность норм и институтов, регулирующих процедуру принудительного исполнения требований судебных и иных юрисдикционных актов, составляют отдельную, самостоятельную отрасль права, имеющую свой собственный предмет, метод правового регулирования и соответственно принципы. Традиционно исполнительное производство рассматривается как стадия гражданского и арбитражного процессов, как институт особенной части гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права.
Между тем все больше и больше сторонников совершенно противоположной позиции в соответствии, с которой исполнительное производство рассматривается не как институт гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права, а как самостоятельная отрасль права. Однако и среди последних нет согласия в отношения характера данной отрасли. Так одни авторы констатируют комплексный характер (Н.А. Панкратова, М.К. Юков, В.В. Ярков.), и предлагают вести речь о гражданском исполнительном праве, другие же ставят исполнительное право в один ряд с гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом, подчеркивая процессуальный характер и предлагают название исполнительное процессуальное право или исполнительное право (Д.Х. Валеев, О.В. Исаенкова), что не может не сказаться на понимании, составе и системе принципов этой отрасли права. Не вдаваясь в анализ указанных позиций, по существу отметим лишь следующее, что не совсем верным является отнесение процедуры исполнения юрисдикционных актов к такой категории как процесс. Бесспорно, сегодня выделяются новые самостоятельные отрасли процессуального права, но все они регламентируют деятельность суда и причиной тому является свойства, особенности процессуальной формы деятельности суда. Распространять же процессуальную форму на исполнительное производство как это делает Д.Х. Валеев нецелесообразно она для него окажется чрезмерно громоздкой и ненужной. Кроме того, различна и сама природа юрисдикционных органов.
Таким образом, более правильной, на наш взгляд, является позиция тех авторов, которые говорят о комплексном характере данной отрасли российского права. Которая с одной стороны регулирует деятельность суда по вопросам, отнесенных законодателем к их подведомственности, а с другой исполнение судебных и иных юрисдикционных актов, предусмотренных законом это правоприменительная деятельность, осуществляемая таким особым субъектом исполнительного производства как судебный пристав исполнитель, являющегося представителем государственного органа исполнительной ветви власти. Более того, как отмечают в правовой литературе, комплексный характер гражданского исполнительного права РФ обусловлен комплексным законодательным регулированием исполнительного производства.
2. Проблемы принципов цивильного права
Комплексный характер обсуждаемой отрасли права, влияет на понимание сущности, состав и систему принципов гражданского исполнительного права РФ. Так ряд принципов сложились на основе гражданского (арбитражного) процессуального права РФ, а ряд на основе административного права РФ. Соответственно принципы гражданского исполнительного права РФ носят процессуально-процедурный характер. Основываясь на выше сказанном систему принципов гражданского исполнительного права можно представить следующим образом:
Общеправовые принципы, имеющие конституционную основу:
Принцип законности. В гражданском исполнительном праве принцип законности находит свое выражение в том, что нормы гражданского исполнительного права обязывают субъектов исполнительного производства строго соблюдать и подчиняться требованиям законов. Меры по принудительному исполнению требований исполнительных документов могут быть применены к должнику лишь в слу