Понятие и виды права природопользования
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях. [5]
Законодательством прямо не предусмотрено право пользования атмосферным пространством. Однако нормы Декларации о государственном суверенитете Республики Беларусь, Закона О Государственной границе Республики Беларусь, Воздушного кодекса Республики Беларусь, других нормативных правовых актов определяют основания, условия и порядок многоцелевого использования свойств и компонентов атмосферного пространства.
Видами пользования атмосферным пространством являются: удовлетворение естественных биофизических потребностей соответственно человека и других организмов; проведение научных исследований; обеспечение всевозможных производственно-технологических процессов; извлечение кислорода, азота, иных воздушных компонентов; воздухоплавание, стрельба, запуск спутников, транзит радиоволн, выброс летучих технологических отходов и т.д.
Постановлениями Правительства устанавливаются нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду.
В зависимости от субъектного состава различаются общее и специальное право природопользования.
Общим признается такое природопользование для осуществления которого не требуется специального разрешения, оно дозволено законом и доступно для всех. Это пребывание в лесу, купание в воде, лов рыбы и т.д. Граждане в порядке общего природопользования могут купаться, ловить рыбу в водоемах, но с соблюдением соответствующих правил и т.д. Оно осуществляется без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние объекта; без разрешения в каждом отдельном случае со стороны компетентных органов и предприятий, организаций, за которыми закреплены природные объекты. Это право возникает из законов или иных нормативных актов, регулирующих природопользование. Наиболее существенными признаками права специального природопользования являются его производность от права собственности, целевой характер, устойчивость, специализация, индивидуализация и возмездность. Так, данное право возникает только по воле собственника природных ресурсов и объектов путем предоставления их в обособленное пользование, собственность или владение конкретным юридическим и физическим лицам для определенных целей за плату, и осуществляется с применением специальных технических средств сооружений, устройств и технологий. Специальное природопользование осуществляется по разрешению компетентных органов или первичных природопользователей.
По формам организации и осуществления право природопользования подразделяется на бездоговорное и договорное, обособленное и совместное, первичное и вторичное.
Бездоговорное природопользование возникает и производится на основании норм законодательства или решений государственных органов, а основаниями договорного природопользования выступают договоры.
При совместном природопользовании природным объектом пользуются одновременно несколько субъектов (например, пастбища, скотопрогоны при отгонном животноводстве, водные объекты). В действующем законодательстве оно предусмотрено официально лишь в Водном кодексе. Обособленное природопользование характеризуется тем, что природный объект используется конкретно определенным субъектом. Все другие субъекты могут пользоваться данным объектом только с согласия обособленного пользователя, а в указанных в законе случаях - и с разрешения соответствующего государственного органа. Обособленное природопользование присуще всем видам природопользования, но особенно характерно для земле- и водопользования.
Право природопользования, предоставленное природопользователям собственником природных ресурсов и объектов, является первичным; право пользования некоторыми видами природных ресурсов и объектов, полученное от первичных природопользователей, именуется вторичным.
По срокам оно делится на постоянное и временное.
Постоянным признается пользование недрами без заранее установленного срока. Например, в постоянное пользование могут быть предоставлены участки недр для образования особо охраняемых природных территорий и объектов. Временное пользование может быть краткосрочным и долгосрочным, а их диапазон различным в зависимости от вида природных ресурсов. Например, краткосрочное лесопользование ограниченно одним годом, а долгосрочное -15 годами [4, ст. 37].
Возможно сочетание видов права природопользования. Например, специальное природопользование может быть обособленным или совместным.
Право землепользования, лесопользования может быть бездоговорным или договорным, обособленным или совместным, первичным или вторичным, постоянным или временным. Водным законодательством выделены общее и специальное, обособленное и совместное, первичное и вторичное, постоянное и временное, бездоговорное и договорное водопользование. Законодательством о недрах предусмотрены бездоговорное, общее, специальное, обособленное, совместное, первичное, постоянное и временное недропользование. Пользование растительным миром может быть бездоговорным, обособленным, совместным, первичным, вторичным, постоянным и временным. Существуют бездоговорное, договорное, постоянное и временное пользование животным миром. Пользования атмосферным пространством могут быть бездоговорными, договорными, обособленными, совместными, первичными, постоянными и временными.[8,с.750-755; 7,с.15-17]
Что касается содержани