Полномочия и процессуальное положение прокурора в уголовном процессе
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ными полномочиями не только на руководство разбирательством дела, но и на единоличное ведение судебного следствия. Иные участники процесса (в том числе и прокурор) вправе задавать вопросы свидетелям, экспертам, подсудимому только с разрешения судьи.
Прокурор, не являясь стороной в процессе, хотя и представляет в суде обвинение, ограничивается надзорной функцией и по существу не участвует в судебном следствии. Доминирующее положение председательствующего обычно обрекает прокурора и защитника на пассивное участие в судебном разбирательстве. Прокурор является как бы помощником судьи в судебном разбирательстве. В прениях он предлагает свое видение результатов судебного следствия, делает вывод о виновности или невиновности подсудимого и вносит предложение о постановлении того или иного приговора [8, с. 454-455].
На стадии предварительного расследования обязанность доказывания возлагается на прокуратуру, которая полностью контролирует предварительное расследование. Прокуратура существует при суде, иерархически организована и функционально не зависит от суда, но как бы "приписана" к нему. Прокуратура выполняет, таким образом, троякую задачу: расследует дело и поддерживает обвинение в суде, участвует в судебном разбирательстве в качестве "беспристрастной стороны", приводит приговор в исполнение. Прокуратура может отказаться от уголовного преследования, однако прекращение дела возможно только с согласия суда. В ходе выяснения обстоятельств дела прокуратура должна быть объективна и обязана выяснять обстоятельства, которые свидетельствуют в пользу обвиняемого [13, с. 143].
Французская уголовно-процессуальная доктрина исходит из разделения функции обвинения, защиты и разрешения дела. В то же время во французском уголовном процессе орган, ведущий производство по делу - следственный судья (в ходе предварительного расследования) или суд (на стадии судебного разбирательства), - играет активную роль. В соответствии со ст. 312 УПК Франции судебное следствие начинается с допроса подсудимого, которого первым допрашивает суд, а уже затем прокурор и защитник с разрешения суда. То же касается и допроса свидетеля, вне зависимости от того, по чьей инициативе (обвинения или защиты) был вызван свидетель [8, с. 364].
Процессуальный порядок и последствия отказа прокурора от обвинения во Франции также характерны для типично континентальной формы уголовного процесса. Согласно традиционной французской теории, прокурор является представителем общества в уголовном процессе, но не может распоряжаться судьбой публичного иска и отказаться от уголовного преследования. Если прокурор iитает, что обвинение предъявлено ошибочно, то это не снимает с суда обязанности рассмотреть дело по существу и вынести приговор.
Прокуратура во Франции, являясь субъектом поддержания государственного обвинения, представляет собой централизованную систему органов, руководимую министром юстиции. При каждом апелляционном суде имеется генеральный прокурор со своими помощниками. Он непосредственно подчиняется министру юстиции и вправе давать указания всем должностным лицам прокуратуры в пределах компетенции апелляционного суда. Под его надзором находятся и все должностные лица судебной полиции. Генеральный прокурор лично или через своих заместителей поддерживает обвинение в апелляционном суде и в суде присяжных. Республиканские прокуроры (низшей инстанции) находятся при исправительных трибуналах и осуществляют уголовное преследование по всем делам в районе действия трибунала. Они лично или через заместителей поддерживают обвинение в большинстве судов присяжных в исправительных трибуналах, а при необходимости - и в полицейских трибуналах [21, с. 218].
В Англии с ее традициями широкого местного самоуправления, частного обвинения, судебного контроля потребности в прокуратуре не возникало. Возможность осуществления уголовного преследования в суде без прокуратуры Великобритания демонстрирует на протяжении всего своего существования.
В основе английской правовой теории лежит утверждение о незыблемости частной инициативы как движущей силы судопроизводства. Долгое время в Англии не было и подобия прокуратуры. Впервые организация, напоминающая континентальную прокуратуру, но с очень ограниченным полем действия, была создана Законом 1879 г. "О преследовании преступлений". Этим законом учреждалась должность Директора публичных преследований с особым департаментом при нем и штатом помощников. Согласно правилам, установленным в 1886 г., на дирекцию было возложено уголовное преследование: а) по делам о преступлениях, караемых смертной казнью; б) по делам, ранее находившимся в ведении солиситора казначейства; в) по делам, возбуждаемым по требованию генерального атторнея; г) дела, уголовное преследование по которым диктуется государственными интересами [13, с.145].
В настоящее время в Великобритании обвинение по большинству уголовных дел поддерживается либо полицией, либо отдельными гражданами, и только по наиболее серьезным преступлениям расследование проводится ведомством Директора публичных преследований, которое и берет на себя поддержание государственного обвинения по этим делам.
Закон 1985 г. о преследовании за преступления учредил Службу государственных ("коронных") обвинителей (Crown Prosecution Servise), возглавляемую директором публичных преследований, который назначается Генеральным атторнеем и работает под его руководством. Основные функции государ