Подследственность уголовного дела
Курсовой проект - Криминалистика и криминология
Другие курсовые по предмету Криминалистика и криминология
адии), но не должны использоваться в отношении осуществляемой при этом уголовно-процессуальной деятельности.
Предварительное расследование рассматривается в основном как деятельность. Поэтому предварительное расследование принято считать, может осуществляться в двух формах. В форме дознания и в форме предварительного следствия.
П.С.Ефимычев считает, что существует и третья форма предварительного расследования это протокольная форма досудебной подготовки материалов.
По-разному учеными воспринимается сущность досудебной подготовки материалов в протокольной форме. Некоторые его называют разновидностью дознания, другие порядком проверки оснований к возбуждению уголовного дела, третьи административной деятельностью, самостоятельной формой расследования. Более оптимальным представляется определение понятия досудебной подготовки материалов в протокольной форме как особого досудебного производства.
Однако как бы не именовали эту деятельность, она, несомненно, включает в себя и определение подведомственности, и сбор достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления. Тем не менее, досудебная подготовка материалов в протокольной форме это не форма предварительной проверки заявлений (сообщений) о преступлении. Содержание названного вида уголовно- процессуальной деятельности далеко выходит за пределы стадии возбуждения уголовного дела.
Предварительное следствие ведется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службой безопасности и федеральными органами налоговой полиции. В исключительных случаях его могут осуществлять начальники службы следственных отделов ФСБ, а также прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия следователей.
Закон наделяет следователей необходимыми полномочиями. Он, как правило, самостоятельно принимает решения, связанные с производством следственных и иных процессуальных действий. В предусмотренных законом случаях решения следователя приобретают законную силу лишь после получения им санкций или согласия прокурора на совершение определенных действий. Помимо этого, следователь обязан выполнять указания прокурора, даваемые ему по конкретному делу в письменном виде (ст.127 УПК). Но закон предусматривает возможность для следователя, при несогласии с указанием прокурора, касающимися привлечения в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объема обвинения, направления дела для предания обвиняемого суду или его прекращения, направить все материалы вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. После проверки письменных доводов вышестоящий прокурор либо отменяет приказание нижестоящего прокурора, с которым не согласен следователь, либо поручает дальнейшее следствие другому следователю.
Полномочия следователя носят властный характер. Это выражается в том, что следователь вправе давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-розыскных действий по конкретному делу, находящемуся в производстве следователя. Он может в любой момент до истечения срока дознания принять к своему производству дело, по которому обязательно предварительное следствие, но которое возбуждено и расследуется органом дознания. Постановления следователя по находящимся в его производстве делам обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Дознание является формой предварительного расследования. Его производство основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие, акты дознания имеют такое же юридическое значение, как и акты предварительного следствия.
Помимо выполнения общих с органами предварительного следствия обязанностей на некоторые органы дознания возлагается производство необходимой оперативно-розыскной деятельности в целях выявления и раскрытия преступлений, изобличения лиц, их совершивших. Эта деятельность не является дознанием, а относится к самостоятельным функциям органов дознания, предусмотренным Законом об оперативно- розыскной деятельности и другими актами. ЕЕ выполнение возлагается только на те органы дознания, которые располагают оперативными подразделениями.
Законодатель различает две формы дознания. Дознание по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия. Оно начинается органом дознания и состоит из производства неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления. К таким следственным действиям относятся: осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос потерпевших и свидетелей. О начале производства такого дознания немедленно уведомляется прокурор.
По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган дознания проводит расследование в полном объеме, заканчивая его составлением обвинительного заключения или постановления о прекращении производства по делу. Дознание такого рода от следствия отличают некоторые особенности: в частности срок такого дознания один месяц; по окончании дознания его материалы предъявляются для ознакомления только обвиняемому, а другие участники процесса лишь извещаются об окончании дознания (ст. 120 УПК).
Выполнению задач предварительного расследования служат определенные законом требования, которые принято именовать общими условиями предварительного следствия. Они распространяются и на дознание.
Общим условиям посвящ?/p>