Планирование развития рекркационно-туристической деятельности в регионе
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
и корректироваться прогнозные (пятилетние) задания с учетом их выполнения в предыдущие годы.На этом этапе планирования обеспечивается тактика выполнения долгосрочной целевой программы и создания в рекреационном регионе необходимых условий для устойчивого развития рекреационно-туристической деятельности, ставя более близкие цели достижения главного результата. В зависимости от первоочередности и значимости мероприятия могут финансироваться из бюджетов различных уровней: государственного, областного, районного и поселкового в зависимости от того, задачи какого значения (государственного, регионального или местного) решаются при реализации данного мероприятия. Поскольку ни одна отрасль мирового хозяйства не работает так интенсивно и стабильно, как туризм, во всех развитых странах придается исключительное значение укреплению ее материально-технической базы и расширению инфраструктуры. Идеальный вариант: государство и регион создают инфраструктуру туризма, поскольку нормальный инвестор легче идет на готовую инфраструктуру, созданную государством, получая более быструю отдачу от вложенных средств, хотя инвесторам могут предлагаться и отдельные площадки с готовым проектом их обустройства, выделяя землю в аренду с последующим (после обустройства) ее выкупом. Для этого в программах следует сосредоточить внимание и государственных, и региональных органов управления на создание рекреационно-туристической инфраструктуры: строительство высококлассных гостиниц, открытие сети ресторанов, кафе, ночных клубов, создание индустрии развлечений на уровне мировых стандартов. Во многих регионах этому должна предшествовать большая подготовительная работа: прокладка инженерных коммуникаций; строительство дорог с учетом современных требований высокоскоростного движения; проведение инвентаризации основных рекреационно-туристических фондов и оценка условий содержания отдыхающих, оказания необходимых условий для решения вопросов смены собственников. Поднятие качества оказываемых рекреационно-туристических услуг до мирового уровня и их диверсификация заинтересует иностранных туристов, повысит их посещаемость в регионе, обеспечивая в перспективе Украине в регионах выход на мировой рынок рекреационно-туристических услуг, развивая въездной туризм, как одно из приоритетных направлений турбизнеса. На первых этапах положительных результатов уже можно добиться, сосредоточив усилия на развитии внутреннего и въездного туризма. Не случайно свои лидирующие позиции относительно приема иностранных туристов в рейтинге ведущих туристических адресатов в течение многих лет сохраняют Франция, США, Испания, Италия, а в 1996 году в пятерку лидеров стремительно ворвался Китай, переместившись с 12-го места в 1990 году. Украина по этому рейтингу находится в конце пятого десятка [9]. Рекреационные системы функционируют в сфере отдыха и туризма, т.е. формируются и развиваются при взаимодействии групп людей с природными ресурсами, хозяйствующими структурами, культурно-историческими комплексами. В процессе развития их особи оказывают свое влияние при взаимосвязях с большими, сложнымии развивающимися динамически хозяйственными, социальными, экологическими и другими системами. При этом возникают проблемы, присущие общим социально-экономическим территориальным системам, поскольку в основе рекреационных систем лежит хозяйственная деятельность по производству услуг в сфере отдыха, оздоровления, туризма и другие виды хозяйствования, призванные обеспечить необходимый уровень жизнедеятельности на данной территории. В то же время следует учитывать их специфичность, связанную с решением социально-экономических проблем не только для постоянных жителей данной территории, но и для отдыхающих. Очевидно, что если схема функционирования региональных систем включает, как минимум, три взаимозависимых блока: “экономика”, “население”, “природная среда”, то рекреационная система должна включать четвертый блок “отдыхающие”, который становится основополагающим в хозяйственной деятельности данной системы. Следовательно, комплексную взаимосвязь функционирования и развития рекреационной системы обеспечивает основная центральная подсистема группа отдыхающих, играющая роль интегратора состояния других подсистем. Их рекреационные потребности являются двигателями развития системы. На территориальную организацию, управление, планирование отдыха и туризма влияет множество факторов, среди которых особое место занимают социально-экономические. Их можно разделить на две группы:
а)порождающие потребность в организации и устойчивом функционировании рекреационной отрасли;
б) обеспечивающие (реализующие) динамические возможности организации лечения и отдыха населения, рекреационно-хозяйственная деятельность.
Влияние и эффективность этих взаимосвязанных факторов будут
проявляться в организации рекреационной деятельности в целом по Украине и в территориальной локализации системы отдыха и туризма в зависимости от уровня развития производительных сил страны. Таким образом, с позиции значения рекреационно-туристической деятельности для экономики Украины и ее регионов, в статье обосновывается необходимость государственного регулированияее развития на всех уровнях управления. Поскольку, естественным, объективным процессом регулирования общественных отношений является планирование, положительных изменений в рекреационно-туристической сфере Украин?/p>