План мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район"
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
В±еспечению его безопасности разрабатываются не только в МВД России. В этой работе участвуют и другие министерства и ведомства, учреждения, транспортные фирмы, природоохранные, медицинские, образовательные и общественные организации, юридические и физические лица, связанные с производством, эксплуатацией, техническим обслуживанием транспортных средств и дорожной инфраструктурой, с подготовкой водителей.
Практика нормативно-правового регулирования обеспечения безопасности дорожного движения показывает, что разработка документов во многом осуществляется не систематизировано, слабо координируется на основе единых принципов, поэтому нормативная база в целом ряде случаев содержит внутренние противоречия. Положения актов, разрабатываемых различными субъектами обеспечения дорожного движения, дублируют друг друга, в них имеется много правовых пробелов.
Слабое развитие в нормативных документах находит реализация основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, сформулированных в Федеральном законе О безопасности дорожного движения, таких, как: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Дублирование задач различных структур власти происходит не только в нормативно-правовых актах, но и в практике исполнения контрольных и надзорных функций. В контроле дорожного движения участвуют МВД России, Российская транспортная инспекция, Гостехнадзор во взаимодействии с Госстандартом, специализированные ведомственные службы автоинспекции Минобороны России и внутренних войск МВД России, службы безопасности движения автотранспортных предприятий, фирм и т.п.
Практически идентичны задачи, функции, нормативная база и процессуальная деятельность Госавтоинспекции и Гостехнадзора. Различия касаются лишь объектов контроля при параллельной юрисдикции в отношении водителей и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию тракторов и другой специальной техники.
Не менее запутаны процедуры реализации других функций в сфере дорожного движения. Так, согласно действующему законодательству, экологические параметры технических средств могут контролироваться сотрудниками МВД, Минприроды, Минтранса, Госсанэпидемслужбы России. В результате задача полноценно не выполняется ни одним из указанных органов.
Оценка содержания, распределения и сочетания функций, реальных взаимоотношений, сложившихся между различными ведомствами, не позволяет iитать связи между ними, эффективно обеспечивающими безопасность дорожного движения. Просматривается стремление разнородных учреждений, привлекаемых в качестве разработчиков, исполнителей, экспертов нормативно-правовых актов, тех или иных мероприятий, решать лишь те задачи, которые в наибольшей мере отвечают их ведомственным потребностям. В первую очередь это касается неподчиненных друг другу органов, выполняющих основной объем работ по обеспечению безопасности дорожного движения.
Вместе с тем из рассмотренных документов видно, что основным разработчиком проектов нормативно-правовых актов по вопросам безопасности дорожного движения является МВД России. С ним же согласовываются нормативы, разрабатываемые другими министерствами и ведомствами в области дорожного движения; на него возложены контрольные и надзорные функции в этой сфере. Следовательно, МВД России несет основную ответственность как за качество нормативно-правовой базы, так и за ее исполнение всеми участниками дорожного движения.
В настоящий момент назрела необходимость пересмотра всей нормативно-правовой базы в области дорожного движения. Федеральный закон О безопасности дорожного движения целесообразно заменить новым законом О дорожном движении, который бы регулировал более широкий спектр правоотношений в сфере дорожного движения.
27 июня 2007г. были официально опубликованы и вступили в силу изменения в Кодексе об административных правонарушениях, которые ужесточили наказание нарушителей Правил дорожного движения. Вступил в силу Федеральный закон № 116-ФЗ от 22 июня 2007 г. Размеры штрафов отныне измеряются в денежном эквиваленте, т.е. в рублях, в санкциях статей исключена формулировка минимальный размер оплаты труда. Также претерпели изменения все санкции равные ранее 50 рублям они выросли до 100 рублей, например, забывчивых водителей, оставивших дома водительское удостоверение, не прошедших техосмотр, а так же нарушителей-пешеходов ждет штраф 100 рублей. Более того, выросли штрафы за нарушения скоростного режима и правил остановки и стоянки транспортных средств 32.
Таблица 1
Изменения в Кодексе об административных правонарушениях
СтатьяКраткое содержаниеБыло (руб.)Стало (руб.)12.1Управление не зарегистрированным транспортным средством5010012.2нечитаемые номера5010012.3.1без документов5010012.3.2без путевого листа и лицензионной карточки5010012.3.3передача лицу, не имеющему при себе документы5010012.5.1тех. Неисправность5010012.6Ремень5010012.9.1Скорость от 10 до 205010012.9.2Скорость от 20 до 40100100-20012.9.3Скорость от 40 до 60100-300200-30012.13Проезд перекрестков5010012.14.1не подал сигнал перед маневром5010012.14.2Разворот, движение задним, в местах где это запрещено5010012.15.1Движение по тротуарам5010012.16Дорожный знак и разметка5010012.19.1На