Петровская "Табель о рангах" и её роль в формировании российского чиновничества
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
и даже боярина.), дворецкий (дворовый человек русских князей и московских царей. С развитием приказного строя дворецкий в XVII в. становится начальником приказа Большого дворца, в ведении которого находились хозяйственные дворы.), стряпчий (в XVIII-начале XX вв. - поверенный в делах (адвокат), а также чиновник ведомства прокурора, наблюдавший за правильным ходом дела.), рында (старинное почетное звание царского оруженосца и телохранителя). Стоит также упомянуть и о спальнике, ловчем, дворском, ключнике и других не менее почётных придворных чинах.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, мы видим, что старинная система чинов и званий, состоящая, в большинстве своем, из абсолютно бессмысленных должностей, в просвещенном 18 век полностью утратила свой смысл и требовала полной реорганизации.
1.2Характеристика допетровского государственного аппарата
Дадим краткую характеристику существовавшей допетровской системы государственного аппарата.
Система служилого строя Московского государства долгое время развивалась во времени. Зародившись с момента основания Московского княжества в 14 веке, она приняла свой окончательный вид при Иване Грозном в конце 16 века и в таком виде просуществовала вплоть до петровских реформ.
Структуру служилого строя Московского государства объясняет так называемая теория всеобщего закрепощения сословий. Согласно ней все сословия Московского государства были закрепощены: крестьяне снабжать продовольствием и обеспечивать дворян, посадские люди производить промышленные товары, купцы снабжать деньгами, дворяне служить и защищать государство, духовенство молится о спасении православных, царь должен был заботиться о подданных и имел узду от Бога. Сама служилая система примерно выглядела так: все служилые люди были дворянами и военными, подразделялись они на две основные категории: по породе и по прибору или выбору, то есть на знатных и незнатных. Дворянин был конным рядовым солдатом, вместо зарплаты ему давали поместье с крестьянами, которые обеспечивали его всем необходимым. Взамен дворянин в случае призыва должен был явиться вооруженным и на коне вместе с двумя боевыми холопами. Количество боевых холопов соответствовало количеству имеющейся у дворянина земли. Все дворяне были расписаны по уездам и составляли в мирное время полицейскую силу, в военное - отдельный полк, дворяне пограничных уездов осуществляли пограничную службу. Ежегодно зимой проводились сборы по проверке дворянскоговооружения. В случае войны объявлялся всеобщий призыв, в уезды отправлялись специальные сборщики с дворянскими списками, они собирали дворян проверяли вооружение и отправляли в специальные сборные пункты. В сборных пунктах составлялись списки естей и нетей, то есть наличных и дезертиров-нетчиков. Нетчиков ловили, били батогами и отправляли в войско, если они сбегали в очередной раз, то их били батогами, отбирали поместья, а самих писали в крестьяне или холопы. В походе осуществлялось частью централизованное снабжение, частью собственными средствами, частью реквизициями у местного населения. Из дворян же набирали людей на административные нужды, однако гражданская служба считалась позорной, чем военная. Теоретически каждый дворянин мог дослужиться до боярина, однако практически это происходило в течение нескольких поколений. В связи с меньшим престижем гражданской службы, ее часто замещали люди недворянского происхождения - приказные люди: дьяки и подьячие. Это были первые бюрократы в прямом смысле этого слова. Нормальному замещению должностей мешало так называемое местничество - пережиток родового строя, благодаря которому замещение должностей происходило в соответствии замещением аналогичных должностей предков кандидатов. Все вместе с запутанностью родовых отношений приводило ненормальнойкадровойполитике. Служилую систему дополняла система выборных должностей: целовальников, губных и земских старост на местах, волостных старшин, выборных Земских Соборов. Например, Земский Собор, избравший Михаила Романова, вообще управлял страной в 1613-1616 годах. Отношение к выборным учреждениям у московской власти было самым практическим: хотите управлять сами - управляйте, не хотите - назначим сами чиновника, то есть данное отношение не было заражено идеологическими установками (типа демократия, тирания, реакция и т.п.). Тем самым достигалась эффективность самого государственного управления.Эта внешне стройная и логичная система имела ряд недостатков. В период непрерывных войн за освобождение от татаро-монгольского ига, дворянское ополчение неплохо справлялось со своими обязанностями, однако в период регулярных армий и феодализации дворянства данная система стала давать все чаще сбои и показывать свою неэффективность. С другой стороны данная система позволила Москве объединить русские земли и освободиться от татаро-монгольского ига.
Из всего вышесказанного мы видим, что, существовавший в России средневековый государственный аппарат, являлся анахронизмом, и требовал немедленного реформирования.
1.3 Предпосылки создания Табеля о рангах
Государственная реформа Петра Первого
Еще до завершения Северной войны Петр публично заявляет, что уже взялся за реформу государственного аппарата - сложнейшую задачу - и даже знает, как и с помощью каких инструментов можно добиться справедливости и порядка. Вообщ?/p>