Перспективы развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в Чувашской Республике
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?окупность мер экономического, правового и организационного воздействия на экономику, в том числе путем государственной поддержки и защиты субъектов предпринимательской деятельности, а также государственного контроля за соблюдением требований законодательства субъектами такой деятельности. Говорить о системе этих мер пока преждевременно, поскольку в данной сфере отсутствует системообразующий нормативный правовой акт.
Не претендуя на достижение истины в последней инстанции, можно предположить, что данное понятие государственного регулирования предпринимательской деятельности является вполне адекватным современному состоянию такого регулирования.
"Предпринимательская деятельность современной России - организованное на рыночных принципах национальное хозяйство, в рамках которого действуют частные, государственные и смешанные предприятия различных организационно-правовых форм". Таким образом, предпринимательская деятельность рассматривается как хозяйство, в рамках которого действуют предприятия. Следовало бы добавить, что в рамках национального хозяйства действуют не только предприятия, но и другие субъекты, такие, как индивидуальные предприниматели и производственные кооперативы. Деятельность этих субъектов по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, а также по обмену, распределению и потреблению товаров, работ, услуг и является экономической деятельностью, а понятие "экономическая деятельность", по существу, совпадает с понятием "хозяйственная деятельность". В хозяйственном кодексе Украины, например, под хозяйственной деятельностью понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ либо оказание услуг стоимостного характера. В свою очередь, государственное регулирование экономики - это главным образом государственное регулирование экономической (хозяйственной) деятельности.
Поскольку предпринимательская деятельность - это вид экономической (хозяйственной) деятельности, характеризуемой специфическими признаками (в том числе систематическим получением прибыли), то государственное регулирование такой деятельности - это разновидность государственного регулирования экономики.
В этом аспекте вызывают определенный интерес нормы Закона об особых экономических зонах. Согласно ст. 2 данного закона, в особой экономической зоне, являющейся частью территории Российской Федерации, действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Вместе с тем, например, под промышленно-производственной деятельностью упомянутый закон понимает производство и (или) переработку товаров (продукции) и их реализацию (ст. 10). Такое определение больше подходит к понятию "хозяйственная деятельность", тем более что в легальном определении предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ) такие термины, как "производство", "переработка", "продукция" не употребляются вообще. То же самое касается и технико-внедренческой деятельности, под которой в Законе об особых экономических зонах понимается "создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения...". В ст. 42 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2009 г.) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности), посвященной особым экономическим зонам, говорится об особом режиме хозяйственной деятельности. Такая ситуация требует не только научного осмысления, но и соответствующего законодательного регулирования.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности - это одно из основных направлений (одна из основных сфер) государственного регулирования экономики. Формы государственного регулирования экономики (например, налоговое и таможенное регулирование) - это, как правило, формы государственного регулирования предпринимательской деятельности, так как предпринимательская деятельность в условиях рыночной экономики становится преобладающим видом экономической (хозяйственной) деятельности. Субъекты хозяйственной деятельности - это большей частью субъекты предпринимательской деятельности, включая унитарные предприятия. Таким образом, понятия "государственное регулирование экономики" и "государственное регулирование предпринимательской деятельности" соотносятся как родовое и видовое.
По тому, как осуществляется регулирование предпринимательской деятельности и как обеспечены гарантии субъектам такой деятельности, можно судить о регулировании экономики в целом (надлежащим ли образом осуществляется это регулирование и эффективно ли оно).
.2 Основы государственной поддержки предпринимательской деятельности
Государственная поддержка предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами, разрабатываемыми, соответственно, Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Правительство РФ ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания РФ проект федеральной программы государственной по?/p>