Перспективы развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в Чувашской Республике
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µгулирования и поддержки предпринимательской деятельности.
Глава 1. Необходимость и основы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности
.1 Необходимость, цель и понятие государственного регулирования предпринимательской деятельности
государственное регулирование предпринимательский
В современном постиндустриальном мире государство на легитимной основе с помощью экономических, политических, правовых механизмов может и должно играть активную и существенную роль, корректируя провалы рынка и гарантируя реализацию принципов социальной справедливости, социально-политической консолидации общества.
Государство является специфическим участником хозяйственного оборота, участвуя в хозяйственном обороте двояким образом: непосредственно (например, при реализации имущества в процессе приватизации или выпуске государственных ценных бумаг) или опосредованно (через создаваемые унитарные предприятия). Кроме того, государство выступает в качестве регулятора хозяйственных отношений. В процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности реализуется экономическая функция государства.
Следует расценивать в целом как позитивный факт, что в последнее время в России на официальном уровне происходит осознание того, что государству необходимо возвращаться в экономику и кардинально менять свою роль, законодательно закрепляя свои стимулирующие, регулирующие и защитные функции. А это, в свою очередь, требует адекватного анализа и совершенствования всех средств правового регулирования хозяйственных отношений.
Предпринимательская деятельность, а именно рыночная экономика - не стихия. Без воздействия на экономику не обходится ни одно из развитых государств. Различаются лишь пределы и формы государственного вмешательства в экономику. Так, в США в соответствии с Законом о военном производстве 1940 г. введены инструкции и положения, дающие государственным органам возможность прямо вмешиваться в деятельность фирм - производителей дефицитных ресурсов. В федеральных ведомствах действуют организационно-управленческие системы, регулирующие снабжение военных предприятий этими материальными ресурсами. Регулируется распределение так называемых контролируемых материалов (некоторые виды стали, медь, никель, алюминий, титан и др.), предусмотрена возможность принудительного размещения заказов на дефицитные материалы. Государственные органы могут затребовать (подрядчики при этом не имеют права отказать им) результаты всех научно-исследовательских работ, выполненных за государственный счет.
Планирование экономического развития в форме прогнозирования и программирования применяется во многих развитых странах. Привлечение частных фирм к осуществлению мероприятий, предусмотренных в государственных программах, ведется, как правило, на основе заключения государственных контрактов. Например, во Франции практикуется заключение контрактов между предприятиями и уполномоченными государственными органами, предусматривающих, что за определенные действия, поддерживаемые государством, предприятие получает в согласованных размерах налоговые льготы, льготные кредиты, субсидии и другие формы поддержки.
Одной из основных форм государственного регулирования экономики является антимонопольное регулирование. Именно антимонопольное законодательство рассматривается в качестве экономических конституций стран с развитой экономикой.
Рыночной экономике свойственна цикличность развития, характерными чертами которой являются подъемы и спады производства, спроса и предложения, всплески инфляции и т.п. "Благодаря достижениям экономической теории удалось найти способы, обеспечивающие выравнивание экономического развития путем использования государством рычагов фискальной политики (налогообложения и государственных расходов) и кредитно-денежной политики (влияние на процентные ставки и условия кредитования). Несмотря на то, что цикличность развития экономики в значительной степени была устранена, она все же сохранилась, и без государственного регулирования ее проявления будут достаточно ощутимы".
Представители экономической науки, анализируя ситуацию в экономике России, обращают внимание на то, что роль государства в экономике не должна снижаться. Во всяком случае, они отмечают, что не достигнут такой рубеж, когда государственная роль в экономике может нивелироваться. Так, академик Российской академии наук (далее - РАН) Е.М. Примаков, оценивая состояние экономики по итогам 2009 года, приходит к выводу, что в 2009 году наряду с успехами проявился целый ряд диспропорций, что требует принятия серьезных государственных мер по их ликвидации. Это следующие крупные диспропорции:
демографический кризис. При позитивной экономической динамике пока не наметился выход из этого кризиса;
достаточно высокая динамика потребления. Рост потребления, являясь позитивным показателем, происходит при сохранении низкой конкурентоспособности продукции российской промышленности;
рост объема денежных доходов у 10 процентов наиболее обеспеченных граждан при неизменности объема доходов у 10 процентов наименее обеспеченных, что не способствует социальной стабильности;
сохранение финансовой системы унитарного государства при развитии федерализма в России.
Кроме перечисленных крупных диспропорций, отмечается еще целый ряд, например, направленность ро