Перспективы и вопросы сохранения биоты и биоресурсов шельфа на Дальнем Востоке
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?ия российского промысла в японской зоне. Поэтому разница в соответствующих долях освоения квот вылова к середине 90-х гг. стала покрываться предоставлением Японией России технических услуг, включая поставки научных судов, тренажеров для рыбохозяйственных учебных заведений, стажировки в Японии российских специалистов. В 90-е годы из Японии в Россию ежегодно поставлялось рыбоводного оборудования на сумму 690-759 млн. иен.
В последние годы весьма актуальной и острой проблемой двусторонних отношений стало браконьерство, наносящее значительный ущерб экологии морских районов в северо-восточной части Тихого океана и запасам морепродуктов, подрывающее ресурсную базу российско-японского сотрудничества в области рыболовства. Япония, потребности которой в рыбе и морепродуктах самостоятельно удовлетворяются только на 59 %, объективно заинтересована в импорте таких товаров из России.
Очевиден и прямой экономический ущерб от браконьерства. В 2000 г. после принятия жестких мер в консолидированный бюджет Сахалина поступило от 580 предприятий рыбопромышленной отрасли около $13 млн. За тот же период сумма налоговых поступлений только от рыбопромышленников японского порта
Момбэцу, который является одной из основных баз реализации контрабандной рыбопродукции из России, составила $25-30 млн. По данным таможенной службы Японии, в браконьерском лове крабов с российской стороны, например в 2001 г., участвовало более 200 судов, из которых ежедневно 20-40 судов сдавали живого краба в порт Вакканай. По имеющимся оценкам в корейских портах Тонхэ и Сокчо ежедневно разгружается не менее 20-25 российских судов, ведущих промысел камчатского краба. ( Б.Любимов, 2005 )
Правительству страны необходимо выработать меры экономического характера, которые бы стимулировали российских рыбопромысловиков осуществлять выгрузку продукции в российских портах. Постановление правительства, регламентирующее рыбодобычу, не предусматривает порядок распределения квот, не определяет размеры лимита, не узаконивает процесс закрепления рыбных угодий за компаниями, ведущими добычу, а также не регламентирует права и обязанности этих компаний. Недостатки постановления приводят к убыткам рыбной отрасли. Усугубляют ситуацию налоговые и таможенные правила, которые делают более выгодным экспорт рыбопродукции при уплате десятнтнпроцентной пошлины, по сравнению с выплатой 20 % НДС, в случае поставки свежей продукции на российский рынок. Кроме того, предприятие, получившее квоту на добычу рыбы, обязано внести авансом 10 % налоговых платежей, то есть заплатить за еще не пойманную рыбу. Процедура оформления прихода, разгрузки, пополнения провизии, запасов топлива и отхода судна в России занимает от 2 до 4 дней, В зарубежных портах на это уходит 3-5 часов. Простой судна в среднем обходится владельцу в 250 долларов в час. Квоты в Приморском крае распределяются так, что предприятия, находящиеся под "управлением" высших чиновников и лояльных им, получают большую часть квот, а остальные (около 10%) распределяются предприятиям, оставшимся не в милости. Такая политика привела к глубокому кризису в рыбной отрасли ДВФО. К сожалению, схожая картина наблюдается и в северо-западных регионах РФ. Российским рыбакам выгоднее отгружать свой улов в Норвегию, чем доставлять его в российский порт. Для избежания страной участи сырьевого придатка российскому министерству экономического развития и законодательным органам необходимо так изменить законодательство, чтобы отечественным промысловикам было выгоднее добиваться более высокой степени обработки морепродуктов в нашей стране, а не продавать сырье, да еще и по низким ценам. ( Б.Любимов, 2005 )
В 2000 г. поступление налогов от предприятий рыбной отрасли возросло в среднем на 50%:
Приморье - 54%;
Сахалин - 40%;
Камчатка -50%;
Арктика - 58%;
В бюджеты всех уровней от предприятий рыбной отрасли поступило платежей в сумме 1 851 млн. руб., из которых 285 млн. руб. были дополнительно начислены в результате расследований, проведенных органами налоговой полиции на основании данных, представленных органами Федеральной пограничной службы России.
Глава 2 Биологическое разнообразие и биота морей
Биотопами биоценозов и стациями популяций и других внутривидовых группировок гидробионтов являются водные массы (Беклемишев, 1969), которые представляют собой сравнительно большие объемы воды, характеризующиеся устойчивыми специфическими физическими, химическими и биологическими свойствами и формирующиеся в определенном районе Мирового океана под влиянием климата, атмосферной и океанической циркуляции (Добровольский. 1982).
Биота субарктической, или умеренной, области, связанная с субарктической структурой вод, не ограничивается только гидробионтами субарктической природы. В качестве весьма заметного сезонного элемента в сообществах дальневосточных морей и северотихоокеанской субарктики в целом нередко присутствуют представители из других климатических зон. На период южной зимы сюда, например, переселяется большое количество морских птиц из Южного полушария. Более того, в открытых водах они зачастую доминируют над местными видами птиц. А северной зимой в субарктическую Пацифику и еще дальше на юг проникают арктические птицы. Из смежной субтропической зоны в летне-осенние месяцы на нагул в умеренные воды перемешаются огромные массы пелагических рыб и кальмаров, а южные течения приносят субтропический планктон. Встречаются в теплое время года в субаркти