Пенсионные фонды \Эстония\
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ость при купле-продаже финансовых инструментов на бирже ценных бумаг. Поверенный банк покупает от лица фонда, уполномочившего его на эту сделку.
2). Инвестиционное управление, то есть коммерческий банк может управлять инвестиционным портфелем, принадлежащим пенсионному фонду, причем фонд вправе сам назначить портфельного управляющего или за него это сделает банк.
3). Продажа персональных пенсий или как их еще можно назвать персональных программ. Коммерческий банк может выдавать от своего имени обязательства на выплату пенсии на определенных условиях, которые, однако, не должны котироваться на вторичном рынке, то есть их нельзя перепродавать. Человек покупает облигацию, по которой банк начинает выплачивать проценты после выхода этого человека на пенсию, а также может погасить на оговоренных ранее условиях.
4). Пенсионные советы. Банк может оказывать консультации по помещению средств в различные пенсионные фонды и финансовые инструменты на длительные сроки, составлять приблизительные графики выплат, оказывать юридические консультации.
Насколько явствует из приведенных выше примеров, у коммерческих банков существует много возможностей, и появление частных пенсионных фондов открывает для них широкое поле деятельности.
2.3. Государственный или частный?
К преимуществам государственного пенсионного фонда можно отнести:
- уверенность плательщика взносов в завтрашнем дне; все-таки хоть какая-то пенсия будет выплачиваться. Не может же государство не заботиться о своих гражданах;
- налаженная организация механизма выплат. Министерство социальных дел занимается этим не первый год и имеет определенный опыт в данных вопросах (индексация с учетом удорожания жизни);
- отсутствие налогов на доходы государства, так как пенсии в этом случае распределяются через бюджет.
Преимущества частного фонда:
- возможность заранее позаботиться о старости;
- больший размер пенсионных выплат;
- определенная выгода при увеличении продолжительности жизни; средняя продолжительность жизни в Эстонии 66 лет, то есть многие люди не успевают воспользоваться своей пенсией.
Следует заметить, что пока не существует закона, который бы регулировал деятельность государственных структур на бирже; иными словами неясно, имеет ли право государство играть на бирже деньгами налогоплательщиков? По данному вопросу до сих пор не прекращаются дебаты. Например, Янно Рейльян считает, что желание государства заработать, выгодно поместив свободные (?!) средства в финансовые инструменты, нельзя не приветствовать. Так что в Эстонской Республике и государство играет на бирже, что вряд ли прибавляет энтузиазма налогоплательщикам.
3. Налогообложение и регулирование пенсионных фондов
Для поддержки пенсионных фондов государство часто устанавливает налоговые льготы. Например, доход от инвестиций, сделанных пенсионным фондом освобождаются от налогов или запрещается выдача кредитов пенсионными фондами. Кроме того, отчисления в пенсионный фонд уменьшают прибыль к обложению. Управлять пенсионным фондом может сам работодатель через баланс своего предприятия, есть также возможность создать свою внутреннюю структуру, которая бы занималась вопросами пенсионного обеспечения. Для этих же целей можно обратиться в фирму, специализирующуюся в данной области, ну и, конечно же, в страховое общество.
Таблица 1
Пенсионные отчислениям в балансе предприятия
АктивыПассивыДолгосрочные инвестицииПоложительно прогнозируемые обязательства
Источник: В. Махов, Muud krediidiasutused, 1998, стр. 35
Государство также должно регулировать деятельность пенсионных фондов. Это можно сделать несколькими путями:
- выдача лицензий на данный род деятельности;
- требование диверсификации инвестиций;
- требование отчуждаемости имущества;
- требование определенного роста объема портфеля фонда в течение конкретного периода времени;
- требование обязательного резерва;
- запрет выдачи кредитов от лица пенсионного фонда;
- государственный гарантийный фонд.
Большинство из этих требований абсолютно обосновано, так как вкладчики должны быть уверены в какой-то защищенности своих вкладов. Нетрудно представить, что могло бы произойти, если бы несколько пенсионных фондов подверглись бы последствиям финансового кризиса в момент всеобщего падения курса большинства акций на фондовом рынке как это случилось в конце 1997 года.
Заключение
Люди сейчас верят больше государству, а значит и позиция государственного фонда пенсионного страхования достаточно прочная. Никто не хочет делать постоянные отчисления в частный пенсионный фонд, не будучи уверенным в том, что он через некоторое время не обанкротится, или его председатель не покинет Эстонию, прихватив честно заработанные сбережения граждан.
Кроме фактора недоверия населения частному пенсионному фонду следует также отметить, что средняя продолжительность жизни в Эстонии делает часто невыгодным делать вклады, так как люди не успевают пожить на пенсии. А предпосылок для увеличения продолжительности жизни не предвидится (ухудшение экологической обстановки, возросшая интенсивность труда).
В ближайшем будущем возможен вариант, при котором большинство населения будет пользоваться услугами и государственных, и част