Пенсионная система Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
системы во многих странах демонстрируют устойчивую положительную динамику, поскольку они не обладают отмеченными выше недостатками государственной распределительной пенсионной системы. Здесь нет проблемы перераспределения ресурсов от одного поколения к другому. Нет и проблемы неблагоприятного воздействия демографических тенденций на существование самой системы
Некоторые объективные границы развития, встающие в современном мире перед распределительной моделью, отступают в сторону, когда общество имеет дело с профессиональными системами. В результате их влияние на экономику развитых стран постепенно возрастает. Сохраняется, естественно, значительное различие между отдельными странами по масштабам развития профессиональных пенсионных систем, но в целом роль этой формы обеспечения жизни пожилых поколений становится все более важной. Причем затрагивает данный процесс и страны, для которых традиционно характерен подобный подход к пенсионному делу, и страны, где масштабы фондов сравнительно невелики. В частности это явление находит свое отражение в увеличении размеров активов пенсионных фондов.
Профессиональные пенсионные системы в развитых странах мира становятся сегодня важнейшим источником долгосрочного капитала как для экономики данной страны, так и для соседних государств. В отличии от ресурсов, концентрирующихся в распределительных пенсионных схемах, активы профессиональных систем используются сравнительно свободно и независимо от политических целей, которые ставит то или иное правительство. В результате инвестиции активно идут в частный сектор и дают в среднем значительно более высокую отдачу, чем государственные пенсионные фонды.
На протяжении 80-х годов доходность практически во всех странах стала положительной, что обеспечило также высокую положительную доходность на протяжении всего двадцатилетнего периода (1970-1990 гг.). Наилучших результатов удалось достичь в Великобритании на протяжении 80-х годов, поскольку там отмечалась хорошая конъюнктура на фондовом рынке, и значительная доля своих активов была инвестирована пенсионной системой в ценные бумаги. В США дела также обстояли неплохо на протяжении 80-х годов.
Однако в пенсионных фондах они обстояли не так хорошо, как у других институциональных инвесторов, например, у взаимных фондов. Самая низкая отдача была у швейцарской пенсионной системы.
Быстрое развитие профессиональных пенсионных систем, конечно, не означает их равномерного воздействия на все общество. В первую очередь пенсионное страхование охватывает работников с наиболее высокими заработками. Во-первых, это происходит потому, что пенсионное страхование затрагивает, прежде всего, крупные корпорации, где доходы работников являются в среднем более высокими, чем в небольших компаниях. Во-вторых, сами корпорации иногда распространяют пенсионное страхование только на высших служащих, получающих значительное жалование. Не охватываются страхованием работники, занятые неполный рабочий день. В результате действия этих и некоторых других факторов сложилась такая ситуация, что дополнительная негосударственная пенсия в развитых странах в большей степени имеет значение для людей со сравнительно более высокими доходами.
Опыт развитых стран для России сегодня является не самым актуальным, хотя данные о сравнительно небольшом проценте пожилых людей, работающих из-за нехватки средств на обеспечение своей жизни, весьма соблазнительны. Но слишком многое нас отличает в плане построения системы социальной защиты пожилых граждан.
2.2 Эволюция пенсионной системы России
Система пенсионного обеспечения России, как и любая форма социально-экономических отношений, переживала определенные этапы своего развития, начиная от введения данного вида социального страхования в российскую систему социального обеспечения населения и его развития до современных форм.
Пенсионное обеспечение в России берет свое начало с известных реформ Петра I, составной и очень значимой частью которых была реформа государственной службы и учреждение Та бели о рангах. Соответственно Табели определялось денежное содержание чиновников, включающее жалованье, столовые и квартирные (арендные) деньги, которое являлось основой для расчета пенсий.
Зарождение пенсионного обеспечения начинается с назначения Петром I пенсий чиновникам Морского ведомства, затем оно распространяется на чиновников других военных ведомств, статское и придворное чиновничество, наконец, духовенство, поскольку церковь не была отделена от государства и пенсионному обеспечению подлежали чины церковных епархий.
Важным этапом эволюции этого типа пенсионного обеспечения является охват им всех государственных чиновников и разработка Общего устава о пенсиях и единовременных пособиях чиновникам и их семьям, который был утвержден 6 декабря 1827 г. императором Николаем I.
В первой половине XIX в. государственно-распределительная система пенсионного обеспечения завершила в основном формирование достаточно сложного механизма своей внутренней регламентации, непрерывно уточняя и шлифуя принципы пенсионного обеспечения чиновников и их семей, закрепляя их дифференцированной системой законодательных и нормативных актов с учетом специфики государственной службы в раз личных ведомствах и территориях Империи.
В дальнейшем развитие денежно-рыночных отношений, рост государственно-чиновничьего аппарата, увеличение в?/p>