Пенсионная система Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
? пенсионных счетов. При этом устанавливаются уровни страховых взносов и пенсий (как наемных работников, так и работодателей), которые накапливаются на индивидуальных счетах в пенсионном фонде. На них начисляются проценты в течение трудовой жизни застрахованного, а при выходе последнего на пенсию используются для выплаты пенсий (для выплаты ренты). В системах с установленным уровнем пенсий индивидуальные взносы, накапливаемые с учетом процента приращения (через их капитализацию), вплоть до выхода на пенсию должны соответствовать расчетному уровню затрат на соответствующее пенсионное пособие.
Такие системы в основном не пользуются финансовыми правительственными гарантиями; они делают ставку на финансовые рынки, позволяющие обеспечить при благоприятных экономических условиях уровень дохода. В результате пенсионное пособие отражает как взносы, так и проценты на сумму взносов трудящихся за их трудовую жизнь, а не только заработки в годы, непосредственно предшествующие их выходу на пенсию. Однако у данных систем нет преимуществ, присущих системам с универсальными и фиксированными пособиями, для которых характерен дух солидарности с малоимущими слоями населения. В то же время им присущ более наглядный и контролируемый характер формирования средств. Застрахованный (он же является одним из двух субъектов страхования, т.е. страхователем) может в любое время получить информацию об общей сумме своих взносов (по аналогии со счетов в банке) и начисленных на нее процентах или об уровне причитающихся ему пособий.
В отличие от систем, использующих принципы перераспределения, в частных пенсионных системах страховые взносы должны устанавливаться на сравнительно высоком уровне и необходим соответствующий резервный фонд.
Следует отметить также, что такие системы, если они не имеют доступа к государственным облигациям, имеющим определенную защиту от инфляции, не обладают достаточными средствами для индексации сумм дохода на пенсионный фонд или пенсий, предоставляемых ими.
Экономическая общественность при сравнении пенсионных систем в большей мере склоняется к тому, что более прогрессивной считается накопительная пенсионная система, обладающая рядом преимуществ:
Независимость от демографических проблем в стране - соотношения числа трудящихся (плательщиков страховых взносов) к числу получателей пенсий (пенсионеров);
Позволяет аккумулировать значительные финансовые ресурсы для их инвестирования в коммерческие проекты;
Повышает справедливость в процессе пенсионного обеспечения, так как возвращает пенсионеру накопленные им страховые взносы.
Между этими двумя принципиально различными моделями пенсионных систем имеется множество промежуточных вариантов, многие из которых нацелены на то, чтобы ослабить недостатки каждой из систем и усилить их преимущества. Это получило свое выражение в попытках создания соответствующих организационно-правовых структур. В наиболее обобщенном виде такие структуры можно представить в виде трехуровневой системы, элементы которых взаимно дополняют друг друга:
) система фиксированных социальных пенсий, предоставляемых через систему обязательного социального страхования и в необходимых случаях использующая дотации из государственного бюджета для лиц, которые не "набрали" необходимого страхового стажа;
) система всеобщего обязательного страхования пенсионного обеспечения, осуществляемая под контролем государства, гарантирующая предоставление пенсий, размер которых зависит от величины заработков, с образованием пенсионного фонда по принципу распределения взносов, взимаемых как с работодателей, так и с наемных работников;
) добровольная система, использующая принцип полной капитализации и единых взносов, как индивидуальная или профессиональная, т.е. связанная с определенным предприятием или профессией, предназначенная для частных лиц, которые хотели бы получить дополнительные пенсии (помимо пенсий, выплачиваемых через обязательные государственные пенсионные системы), и зависящая от заработков трудящегося.
Сформированная в процессе развития рыночной экономики западных стран, такая модель пенсионного обеспечения базируется на следующих основных принципах:
во-первых, она призвана обеспечить социальную защиту от бедности всех граждан страны (социальные пенсии) и прежде всего тех лиц, которые по тем или иным причинам не имеют возможности позаботиться о себе сами;
во-вторых, важным элементом трехуровневой системы является всеобщее страхование, что обеспечивает "зарабатывание" пенсий по старости всем активный населением страны;
в-третьих, система дополнительного добровольного страхования призвана стать инструментом достижения трудящимися большей экономической свободы и ограничения их зависимости от государства, что помогает каждому человеку, если он того желает, сформировать дополнительный источник помощи (дополнительные негосударственные пенсии).
Системы пенсионного обеспечения многих стран зачастую используют смешанные модели финансирования и перераспределения. Системы пенсионного обеспечения строятся в виде основной и дополнительных пенсий и пособий по старости. Основные пенсии по старости предоставляются в ряде стран (Нидерландах, Люксембурге, Великобритании, Дании, Ирландии) посредством выплаты одинаковых денежных сумм для всех лиц, независимо от размеров предшествовавшего заработка. В остальных странах ЕС размер основ?/p>