Оценка эффективности управления
Курсовой проект - Менеджмент
Другие курсовые по предмету Менеджмент
°рственных организаций, что имеет самое непосредственное отношения к повышению инновационного потенциала государства.
В любой государственной организации должен быть механизм, который принято называть инновационным мультипликатором (умножитель инноваций), представляющий систему инструментов и условий создания, распространения инноваций.
Можно выделить основные факторы, определяющие сущность и характер изменений в государственной политике, к которым относят:
особенности государственных институтов и культур;
стратегию и приоритеты государственной политики;
систему управления государственной службой;
механизм коммуникации органов власти.
Оценка результатов государственной политики - это совокупность механизмов и методов по изучению и измерению фактических результатов государственной политики или программ, которые завершены или находятся в стадии реализации, для их совершенствования.
Главная цель оценки - собрать данные и провести анализ информации о конечных или промежуточных результатах.
Можно определить несколько принципов, соблюдение которых позволяет улучшить реализацию государственной политики и программ:
.уменьшение уровней управления и упрощение организационных структур;
.создание эффективного механизма координации и тесное сотрудничество между участниками реализации политики;
.предоставление определенной степени самостоятельности и автономии исполнителями;
.систематическая оценка результатов работы и совершенствования механизма подотчетности;
.использование современных управленческих технологий и информационно-аналитических систем.
Государственная политика имеет несколько типов оценок:
)оценка процесса реализации;
)оценка результатов;
)оценка последствий;
)оценка экономической эффективности.
Программная оценка имеет несколько определений:
.Систематический сбор информации о деятельности, характеристиках, и результатах программы с целью принятия обоснованных решений о ее эффективности.
.Процесс аккуратного сбора информации о программе или отдельных аспектах программы с целью принятия необходимых программных решений.
.Системный путь к улучшению программы или проекта и представления информации о его результатах широкой публике, который предполагает использование процедур, следующих стандартам полезности.
Оценка результатов политики предполагает изучение того, в какой степени были выполнены поставленные задачи и цели, удалось ли полностью осуществить запланированные мероприятия и достичь соответствующих показателей. Оценка последствий программы является наиболее сложным типом оценки, хотя ее все чаще используют, особенно при изучении последствий экономического регулирования. Оценка экономической эффективности проводится на основании двух методов: издержки - выгоды; издержки - эффективность.
После проведения оценки и представления ее результатов руководителю возможно принятие различных решений, влияющих на судьбу программы или данной политики. Обычно имеется несколько вариантов: продолжение программы, успешное завершение программы, модификация программы, прекращение программы при ее неудаче.
В настоящее время во многих странах основное внимание уделяют нескольким важным аспектам оценки государственной политики:
взаимосвязь оценки с проведением аудита и разработкой бюджета государственных организаций;
влияние оценки на процесс самообучения персонала организации;
воздействие оценки на разработку межведомственных программ и проектов и систему управления ими;
влияние оценки механизмов, методов и средств, используемых в государственной политике, на их выбор в будущем;
связь оценки с эффективностью и результатами выполнения программ в государственном секторе;
влияние оценки на внедрение новых управленческих технологий.
Одним из эффективных средств обучения на лучших примерах и образцах является метод бенчмаркинга, который активно пропагандируется и используется на практике в частных и государственных структурах. Существует общепринятое определения: бенчмаркинг - это процесс измерения и сравнения продуктов, услуг и практики работы с лучшими конкурирующими или однородными организациями, фирмами, являющимися общепринятыми мировыми лидерами.
Сейчас особое внимание уделяется проблемам повышения качества и эффективности работы органов государственной власти, оказывающих услуги населению. Это связывают с ростом спроса на различные услуги, увеличением их объема и стоимости, что вызывает необходимость в дополнительных финансовых расходах, покрываемых в основном за счет налогов с населения. Работать приходится в условиях ограниченности государственных ресурсов и постоянного дефицита государственного бюджета, поэтому так важно повышать инновационный потенциал государственного управления, в том числе за счет разнообразных федеральных, региональных и муниципальных программ.
В мире накоплен положительный опыт повышения эффективности государственной политики в ряде социально-ориентированных областей.
Охрана окружающей среды. Для того чтобы получать максимальный эффект, государству следует вмешиваться избирательно. Отказ от вносящих искажение субсидий дает три выгоды: снижается деградация окружающей среды, достигается большее равенство, и экономятся бюджетные средства. Эффективные зеленые налоги способствуют использованию б?/p>