Оценка современного состояния и проблем развития АПК Республики Беларусь
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
µдпринимательскую деятельность.
На первый взгляд, может показаться, что важнейшие законы и законодательные нормативы вроде бы есть, но они как показывает углубленное изучение, втискивают разнообразную и динамичную жизнь предприятий в прокрустово ложе устаревших и догматических норм, позаимствованных в основном в законодательстве Российской Федерации и слабо адаптированных к условиям Беларуси. Нынешнее законодательство, вместо того, чтобы следовать за бурным развитием экономики, адаптироваться к новым реалиям, стимулировать. эффективность, выполняет преимущественно фискальные и угнетающие функции. С таким законодательством, конечно, прогресса в АПК достичь вряд ли удастся. В связи с этим надо, полагаем, в корне поменять саму концепцию законодательства. Нельзя вдавливать экономику в право, право должно обслуживать экономику, т.е. обеспечивать устойчивое и эффективное развитие производства.
Право и конкретные его носители - законы должны быть стимулирующими хозяйственную деятельность, прозрачными, понятными, однозначными и гибкими. Сельскохозяйственной практике необходимы рыночноориентированные законодательные акты о кооперации, о реформировании, о государственном регулировании, о продовольственной безопасности и ряд других, в основе которых должны находиться приоритеты экономической свободы и самостоятельности товаропроизводителей, а именно самохозяйствования, самоопределения, самоуправления, самофинансирования и саморазвития.
Государству важно своевременно выбирать оптимальные приоритеты воздействия на агропродовольственный рынок и создавать благоприятные условия для динамичного рыночного развития агропромышленного производства, т.е. строить такую систему взаимоотношений между властью, товаропроизводителями и бизнесом, которая отвечала бы экономическим интересам всех этих ветвей развития аграрного комплекса. Важнейшая роль в этой триаде задач принадлежит государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей. Наиболее целесообразные направления такой поддержки заключаются в поддержке финансовых инструментов, непосредственно производства, развития рынка и социальной инфраструктуры сельской местности.
В свою очередь поддержка финансовых инструментов должна включать:
- льготирование кредитов и субсидирование процентных ставок;
- реструктуризацию непосильной кредиторской задолженности предприятий (особенно рыночноориентированных);
- компенсацию части затрат по договорам страхования имущества и производства;
- уменьшение налоговой нагрузки, субсидирование налоговых льгот и дифференциацию налогообложения между отраслями и предприятиями по уровням эффективности.
Поддержка производства должна иметь строго программно-целевой характер и охватывать такие программы, как: Зерно, Картофель, Лен, Овощи, Плоды, Корма, Мясо, Молоко, Птица, Растительное масло, Сахар, Рыба, а также Селекция и семеноводство, Племенное животноводство, Противоэпизоотия, Материально-техническая база, Аграрная наука. Все названные программы должны предусматривать необходимое финансовое и ресурсное обеспечение, мониторинг рынка и критерии окупаемости инвестиций.
Поддержка рынка должна включать:
- закупочные и товарные интервенции для поддержания баланса продовольственного рынка по спросу и предложению;
- залоговые операции и ипотеку для привлечения инвестиций;
- закупки продукции в государственные фонды и резервы;
- информационное и консультационное обеспечение, мониторинг и регулирование земельных отношений, мониторинг и регулирование межотраслевого соотношения цен для поддержания ценового паритета;
- антимонопольное вмешательство и регулирование (в ценообразование, в поставки продукции и т.п.);
- мониторинг и регулирование процессов рыночного реформирования предприятий, включая разгосударствление и приватизацию собственности;
- мониторинг доходов сферы сельского хозяйства и оперативные меры по их формированию для обеспечения процессов Воспроизводства, регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий.
Поддержка социальной инфраструктуры сельской местности должна в первую очередь включать поддержку передачи сельхозпредприятиями объектов социальной инфраструктуры на баланс местных органов государственного управления (заметим, что при рынке производство - это функция предприятий, а социальная инфраструктура - это функция государства), поддержку создания на предприятиях новых рабочих мест, поддержку развития в селе несельскохозяйственных видов деятельности, поддержку развития культурных и самобытных производств и промыслов, поддержку культуры агроландшафтов и т.п. Все это должно находить отражение в специальной государственной программе Развитие сельской социальной инфраструктуры, культуры и качества жизни.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Кризис, продолжающийся в аграрном секторе экономики Беларуси, негативно сказывается на производственной и финансовой деятельности всех сельскохозяйственных предприятий, обслуживающей сфере, материальном уровне жизни населения. Истощается производственный и технический потенциал хозяйств, ухудшается плодородие земли, низкие заработки не заинтересовывают землевладельцев в высокопроизводительном труде, и, как следствие. В большинстве колхозов и совхозо