Оценка влияния изменений таможенного тарифа на динамику объемов импорта, экспорта и таможенных платежей
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ийское сырье на мировых рынках. Если говорить о ставке таможенной пошлины, - то это специфическая ставка; она исчисляется в установленном размере за 1000 килограмм (1 тонну), а размер ставки экспортной пошлины на нефть устанавливает Правительство РФ.
Рассмотрим динамику экспортных пошлин на нефть с 2006 года (график 1).
С 1 декабря 2005 года по 31 января 2006 года экспортная пошлина на нефть действовала на уровне 179,6 долл. за тонну. С 1 февраля пошлина была снижена до 160,8 долл. за тонну. С 1 апреля она устанавливается в размере $186,4 за тонну, в июне повышается до 199,8 долл. за тонну. В августе действует экспортная пошлина в размере 216,4 долл./т. В октябре пошлина устанавливается в размере $237,6 за тонну. В декабре пошлина снижается до отметки 180,7 долл./т. [48]
График 1. Экспортные пошлины на нефть в 2006 году (долл./т). Источник: постановления правительства РФ
График 2. Экспорт нефти в 2006 году (млн. т). Источник: Минпромторг РФ
Посмотрим, какое влияние оказала динамика пошлин на экспорт нефти (график 2). Экспортная пошлина в январе-марте имела тенденцию к снижению, при этом в марте экспорт нефти увеличился на 13% относительно января. С марта по ноябрь экспортная пошлина на нефть постоянно растет, в итоге в ноябре она достигает самой высокой ставки для 2006 года. Экспорт в этот период снижается на 14%, в результате чего физический объем экспорта нефти в ноябре достигает самого низкого значения. В декабре же экспорт снова увеличивается, в то время как пошлина на нефть в этом месяце как раз снижается. Общий экспорт нефти в январе-декабре 2006 г. оценивается в объеме 249,9 млн. тонн. [26]
Рассмотрим ситуацию, сложившуюся в 2007 году.
График 3. Экспортные пошлины на нефть в 2007 году (долл./т). Источник: постановления правительства РФ
График 4. Экспорт нефти в 2007 году (млн. /т.). Источник: Минпромторг РФ
В январе-феврале 2007 года, когда стоимость нефти упала [приложение 1], экспортные пошлины в России оставались высокими на уровне 180 долл./т, но правительство не решилось на резкое снижение. В начале года при высоких экспортных пошлинах и низкой стоимости нефти на мировом рынке нефтяным компаниям было невыгодно делать упор на экспорт. [48]
В результате процесс несколько затянулся, и когда нефть вновь подорожала, уровень пошлины в России все еще продолжал снижаться. С начала весны цена на нефть медленно начала отвоевывать упущенные позиции, а пошлины, напротив, снижались. В конце I квартала 2007 года экспортная пошлина на нефть падает на 14% (график 3). В итоге, доходы нефтянки возросли. Впрочем, такой эффект сказывается не только на доходах нефтяных компаний. Также экспортная пошлина влияет и на цены на бензин на внутреннем рынке. В середине мая межведомственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике приняла решение о значительном повышении экспортной пошлины на нефть. С 1 июня 2007г. Ставка экспортной пошлины увеличится до 200,6 долл./т. Повышение экспортных пошлин на нефть ожидалось давно. Тарифы могли повыситься еще в апреле, однако в конце 2006 года пошлины были слишком высоки за счет резкого скачка цен на нефть, который наблюдался с середины прошлого года. С начала июня и до конца года пошлина стабильно растет. Это приводит к скачкам экспорта нефти. С июня по август экспорт падает на 15%, к сентябрю он увеличивается на 21%, а в октябре снова снижается на 16% (график 4). [48]
Значительное увеличение экспортных пошлин в 2007 году не повлияло на общую картину экспорта. Общий физический объем экспорта российской нефти в 2007 году оценивается в 257,6 млн. тонн (103,7% по отношению к уровню 2006 года). [26]
Проанализируем ситуацию 2008 года.
таможенный тарифный внешнеэкономический регулирование
График 5. Экспортные пошлины на нефть в 2008 году (долл./т). Источник: постановления правительства РФ
Заметим, что экспортные пошлины (график 5) с января 2008 года сохранили тенденцию 2007 года к повышению своих ставок. Ввиду низких цен на нефть ставка экспортной пошлины каждые два месяца неуклонно увеличивалась.
В итоге в августе экспортная пошлина увеличилась на 80% относительно января, ее ставка превышала 495 долларов. [48]
Нефтяным компаниям не повезло. Едва правительство установило высочайшую экспортную пошлину на нефть, исходя из рекордных цен на сырье в мае-июне, как рынки развернулись. Углеводороды стали дешеветь. Такое несчастливое совпадение сказалось на рентабельности экспортных операций российских нефтяников. Во второй половине 2008 года экспорт нефти находится на относительно невысоком уровне (график 6).
График 6. Экспорт нефти в 2008 году (млн. т.). Источник: Минпромторг РФ
С 1 октября 2008 года Правительство России снизило пошлину на экспорт нефти с 485,8 доллара за тонну до 372,2 доллара за тонну. [48]
Снижение пошлины более чем на 113 долларов обусловлено переходом на новую систему расчета, основанную на сокращенном сроке мониторинга цены на нефть. Также снижение обусловлено обвальным падением цен на нефть на мировых рынках. Правительство РФ осенью приняло ряд шагов по корректировке расчетов экспортной пошлины на нефть, поскольку цены на нефть на мировом рынке продолжали снижаться. Ранее экспортная пошлина рассчитывалась исходя из цены на нефть за прошедшие два месяца. Согласно новому правилу, ставка налога будет исчисляться исходя из мониторинга цены за прошедшие 17 дней.
В 2008 году можно судить о негативном влиянии высоких экспортных пошлин по экспорту нефти за год в целом. Об?/p>