Оценка влияния изменений таможенного тарифа на динамику объемов импорта, экспорта и таможенных платежей
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°нных мониторинга цен на этот продукт на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Министерство экономического развития РФ до 15 числа каждого месяца направляет в Федеральную таможенную службу РФ данные мониторинга цен за предыдущий месяц.
Таможенное регулирование импорта сахара-сырца в 2007 г. несколько изменилось по отношению к 2006 году. В январе-ноябре, как и в 2006 г., продолжал действовать режим плавающей пошлины, когда величина таможенной ставки определяется в зависимости от уровня мировых цен и рассчитывается как среднее арифметическое цен закрытия сахара-сырца по текущему контракту по итогам истекших трех месяцев.
С января 2006 года по ноябрь 2007 года ставка ввозной пошлины на импорт сахара-сырца составляла $140 за тонну (график 11), то есть почти 2 года ставка не менялась. Как можно увидеть из диаграммы 1, наибольший физический объем импорта в Россию сахара-сырца приходится на 2007 и 2006 год.
График 11. Динамика пошлины на ввоз сахара - сырца в Россию
Импорт сахара-сырца в 2007 г. составил 3409,6 тыс. т (диаграмма 1), увеличившись относительно предыдущего года на 29,5 %.
Диаграмма 1. Физические объемы импорта в Россию сахара сырца 2006 г.-2010 г. Источник: статистические данные с официального сайта Федеральной таможенной службы
Следовательно, можно сделать вывод о том, что на такие объемы импорта напрямую повлияла низкая и устойчивая ставка ввозной пошлины.
В соответствии с Постановлением №671 Российской федерации от 12 октября 2007 г. О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах на период с 1 декабря 2007 г. до 31 мая 2008 г. в России была установлена пошлина на тростниковый сахар-сырец.
С декабря 2007 года по июнь 2008 года пошлина на импорт сахара-сырца составила $220 за тонну (график 12), что на 80 долл./т выше прошлогодней ставки. При этом цена для расчета пошлины снизилась на 50,22 долл./т (с 264,55 до 214,33 долл./т). [49]
Повышенную сезонную пошлину на импорт сахара-сырца правительство РФ ввело в целях защиты отечественной сахарной отрасли, которая за счёт масштабных инвестиций удвоила производство сахара за четыре года.
Импорт сахара-сырца в Россию в январе-феврале 2008 года сократился в 9.5 раза до 60.9 тыс. т с 581.5 тыс. т за аналогичный период прошлого года, в денежном выражении - в 8.3 раза до $22.8 млн. с $191.5 млн. [23]
В июле-декабре 2008 года ставка пошлины составляет $140 за тонну.
График 12. Импортные пошлины на сахар-сырец на конец 2007 года и на весь 2008 г. (долл. за тонну). Источник: постановления правительства РФ
Импорт сахара-сырца в Россию за первое полугодие 2008 года снизился на 45,8% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Одной из главных причин такого снижения является ставка ввозной пошлины на сахар-сырец, которая в первом полугодии 2007 на % 80 долларов ниже ставки в том де периоде 2008 года. [23]
Во втором половине 2008 года ставка ввозной пошлины на сахар-сырец снижена и находится на том же уровне что и во втором полугодии 2007 года (график 12). Еще в мае 2008 года ожидалось резкое увеличение ввоза товара благодаря резкому снижению пошлины. По диаграмме 2 можно увидеть, что физический объем импорта сахара-сырца во втором полугодии 2008 года повышается до 1338,1 тыс. тонн, и почти достигает объемов импорта во втором полугодии 2007 года (1414,8 тыс. тонн). [23]
Диаграмма 2. Сравнительные данные объемов импорта сахара сырца в РФ 2007-2008 г. (тыс. тонн). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы
Рассмотрим ситуацию, которая сложилась в 2009 году.
В январе-апреле 2009 года ставка ввозной пошлины на сахар-сырец составляет $220 за тонну (график 13), а с мая она понижается до $165, и держится на этом уровне до конца года. [49]
График 13. Динамика ввозных пошлин на сахар-сырец, 2009 г (долл. за тонну). Источник: постановления правительства РФ
Относительно объемов импорта можно сделать вывод о том, что во втором полугодии отмечается его колоссальное снижение (диаграмма 3).
Диаграмма 3. Сравнительные данные объемов импорта сахара сырца в РФ 2008-2009 г. (тыс. тонн). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы
Причин тому несколько:
гигантские запасы сахара на внутреннем рынке в начале 2009 г. (2,96 млн. тонн по сравнению с 1,66 млн. тонн в начале 2003 г.), в силу рекордного производства свекловичного сахара в 2008/09 г. в 3,5 млн. тонн и конъюнктурного завоза сахара-сырца осенью 2008 г. накануне сезонной пошлины;
сократившееся с осени 2008 г. конечное потребление сахара, особенно индустриальное (не менее чем на 9%);
резко сжавшиеся с осени 2008 г. возможности кредитования бизнеса;
отрицательная маржа сырцового бизнеса летом на уровне минус 11-13% в силу резко выросших с апреля 2009 г. мировых котировок сахара и очередной волны девальвации российского рубля в июле.
Посмотрим на ситуацию с импортом сахара-сырца в 2010 году. В январе-апреле ввозная пошлина составляла $140 за тонну (график 14). [49]
За период с января по март 2010 г. Было импортировано 366,7 тыс. тонн сырца (диаграмма 4), что в 3,7 раза больше прошлогоднего уровня. При этом, как и прогнозировали аналитики, происходит ежемесячное наращивание импортных поставок сырца. [23]
График 14. Импортные пошлины на сахар-сырец в 2010г (долл. за тонну). Источник: постановления правительства РФ
Диаграмма 4. Объемы импорта сахара-сырца в Россию, 2010г (тыс. тонн). Источник: статистические данные Федеральной таможенной служб