Охрана труда на предприятии
Информация - Безопасность жизнедеятельности
Другие материалы по предмету Безопасность жизнедеятельности
? деятельности по охране труда. Вот почему от качества проведения этой работы зависит обоснованность намечаемых к исполнению мероприятий. Неточные и ненадежные результаты оценки рисков могут послужить основанием для принятия ошибочных решений и серьезных материальных потерь вследствие осуществления таких решений.
Планирование работы по охране труда в соответствии с СТБ 18001-2009 существенно отличается от прежнего порядка планирования мероприятий по охране труда, который регламентирован постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.10.2000 №136 Об утверждении Положения о планировании и разработке мероприятий по охране труда [14] (далее - постановление №136).
Постановление №136 предусматривает разработку целого комплекса обязательных мероприятий по охране труда и составление одного документа для всей организации - плана мероприятий по охране труда, в котором практически не просматриваются проблемы отдельных ее подразделений, служб, филиалов и, тем более, отдельных рабочих мест.
Данная система планирования содержит наследие административно-командного управления, при котором организации должны беспрекословно выполнять приказы вышестоящих органов. При этом в составляемом плане мероприятий по охране труда не устанавливается приоритетности тех или иных (безусловно, все они нужны) мероприятий по охране труда.
Следует отметить, что выполнение предусмотренных постановлением №136 мероприятий является обязательным и не ставится в зависимость от степени их важности для организации и наличия у нее требуемых для этого ресурсов.
Имеется и еще одно очень важное различие в планировании по указанным документам. Планирование по СТБ 18001-2009 осуществляется для достижения заранее определенных целей по устранению (снижению уровня) рисков.
Планирование по постановлению №136 преследует одну цель - выполнить требования постановления №136, которые соответствуют требованиям законодательства о труде, а производным результатом от этой деятельности является ожидаемая социальная эффективность (количество работников, которым улучшены условия труда, которые освобождены от работ в опасных и (или) вредных условиях труда, от тяжелого физического труда).
Следует заметить, что планирование по постановлению №136 осуществлялось и до введения СТБ 18001-2009 и оно никак не увязывается с рисками и их изменением.
Данное принципиальное различие в подходах к планированию работы по охране труда требует соответствующей перестройки в управлении охраной труда.
Следует отметить, что использование СТБ 18001-2009 предусмотрено для любых организаций, которые ставят перед собой следующие цели:
разработать систему управления охраной труда с целью устранения или сведения до минимума риска для работников и других заинтересованных сторон, которые могут быть подвергнуты воздействию рисков, связанных с их работой в области охраны труда;
внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и постоянно улучшать систему управления охраной труда;
обеспечить соответствие установленной политике в области охраны труда и демонстрировать его заинтересованным сторонам;
стремиться к сертификации своей системы управления охраной труда независимой стороной или проводить самооценку и декларирование соответствия требованиям охраны труда и настоящего стандарта.
Организация должна внедрить систему управления, отвечающую всем требованиям СТБ 18001, и поддерживать ее в рабочем состоянии. Это должно помочь организации в соблюдении применяемых законодательных и других требований по охране труда
3.4 Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии
Согласно Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006-2010 гг., утвержденной Постановлением Правительства №905 от 16.08.2005 г., совершенствование управления охраной труда осуществляется путем изучения и внедрения на предприятиях систем управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с СТБ 18001-2009 и СТБ 18002-2009.
СУОТ призвана обеспечивать:
улучшение условий труда персонала предприятия;
сокращение количества несчастных случаев и профзаболеваний;
снижение потерь рабочего времени;
соблюдение требований безопасности и охраны труда;
повышение качества и рост производительности труда.
Построение и функционирование СУОТ в соответствии с требованиями СТБ 18001 основано на широко известном принципе Шухарта-Деминга Планируй - Выполняй - Контролируй - Совершенствуй.
Документом, устанавливающим точку отсчета СУОТ, является приказ по созданию, в котором назначается представитель со стороны руководства рабочая группа, оговариваются сроки разработки и внедрения СУОТ обеспечение ресурсами и подготовкой рабочей группы.
В целях уточнения поэтапного описания разработки СУОТ осуществляет подготовка программы разработки документов (техническое задание), подробно указываются мероприятия, начиная от подготовки приказа о создании СУОТ и заканчивая проведением внутренних аудитов, корректируют действий, анализа со стороны руководства и сертификационного аудита.
В программе указываются локальные нормативные акты по обеспечению функционирования СУОТ.
На этапе Выполнение осуществляются:
идентификация опасностей и оценка рисков организации, формирования реестра рисков;
разработка проекта Положения о распределении ответственности обеспечение функционирования СУОТ;
разработка проекта Политики, целей в об?/p>