Отпуск резервиста: есть ли варианты?
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Отпуск резервиста: есть ли варианты?
Служба в резерве в отличие от военной службы по призыву осуществляется без прекращения трудовой деятельности (абз. 7 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 N 1914-XII "О воинской обязанности и воинской службе" (далее - Закон о воинской обязанности)). При этом резервисту один - два раза в году необходимо находиться на занятиях и учебных сборах в воинской части, иной организации Вооруженных Сил (далее - ВС) или транспортных войск. Сборы, как правило, длятся от 14 до 50 календарных дней. В связи с этим возникает ряд вопросов. Какой вид отпуска может и должен быть предоставлен работнику в это время? Есть ли у работника возможность использовать в этот период трудовой отпуск или его часть? Давайте разберемся.
Сборы сборам рознь
По общему правилу на время прохождения занятий и учебных сборов резервистов наниматель обязан предоставить работнику кратковременный отпуск без сохранения заработной платы (ч. 4 ст. 62 Закона о воинской обязанности).
Обращаем внимание, что необходимо различать занятия, учебные сборы резервистов (далее - сборы резервистов) и военные, специальные сборы военнообязанных (далее - сборы военнообязанных), поскольку предоставляемые работникам гарантии в этих случаях существенно различаются. Так, за все время сборов военнообязанных за работником сохраняется место работы (должность) и выплачивается средний заработок (ст. 339 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)), а в период прохождения сборов резервистов - только место работы (должность) (ч. 4 ст. 62 Закона о воинской обязанности). Основные отличия данных видов сборов представлены в таблице.
Вид сборов Участники Цель Периодичность Сборы резервистов Граждане, проходящие службу в резерве (абз. 11 ст. 1 Закона о воинской обязанности) Обучение резервистов с целью выполнения задач по боевому предназначению и воспитание у них высоких морально-боевых качеств (п. 4 Инструкции о порядке применения в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь Положения о порядке прохождения службы в резерве, утвержденной Постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 14.07.2008 N 58 (далее - Инструкция)) Ежегодно, не чаще одного раза в полугодие (ч. 2 п. 17 Инструкции), в период прохождения службы в резерве (которая длится один - три года (ч. 4 ст. 63 Закона о воинской обязанности)) Сборы военнообязанныхГодные по состоянию здоровья к военной службе (п. 16 Положения о порядке прохождения военных и специальных сборов, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2004 N 78 (далее - Положение)) военнообязанные, т.е. лица, состоящие в запасе ВС или других воинских формирований (абз. 13 ст. 1 Закона о воинской обязанности) Повышение боевой и мобилизационной готовности ВС, других войск и воинских формирований, а также ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 2 Положения) От одного до четырех раз за все время состояния в запасе (п. 10, 11 Положения), т.е. с момента зачисления в запас до достижения предельного возраста состояния в нем (35 - 65 лет в зависимости от состава и разряда)
О начале прохождения работником службы в резерве командир воинской части извещает нанимателя в пятидневный срок с момента прибытия резервиста в воинскую часть. Извещение о сроках проведения очередных занятий и учебных сборов, адресованное руководителю организации по месту работы, выдается непосредственно резервисту по окончании занятий и учебных сборов (п. 26, 27 Инструкции).
Особенности отпуска на сборы
Для определения возможных действий работника и нанимателя рассмотрим, в чем суть кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого на время прохождения занятий и учебных сборов резервистов (далее - отпуск на сборы).
Трудовое законодательство разделяет отпуска на трудовые и социальные.
Трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. Он предоставляется за работу в течение года по общему правилу не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя. За работником в этот период сохраняется средний заработок (ст. 153 ТК). В отличие от трудового отпуска отпуск на сборы используется с целью прохождения воинской службы - одного из видов государственной службы. При этом за время нахождения в таком отпуске средний заработок нанимателем не выплачивается. Работник может быть призван на сборы и в первые месяцы работы на предприятии.
Социальные отпуска предоставляются с целью создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и т.п. Право на социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации (ст. 183 ТК). Наиболее близки к отпуску на сборы по предоставляемым работнику гарантиям два вида социальных отпусков:
кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который наниматель обязан предоставить работнику (далее - отпуск по ст. 189 ТК);
кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам, предоставляемый по договоренности между работником и нанимателем (далее - отпуск по ст. 190 ТК).
Однако эти виды социального отпуска отличаются от отпуска на сборы порядком п