Отношение собственности в рыночной экономике
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
? наиболее сложный и многоаспектный процесс, который не ограничивается реформированием правовых отношений присвоения (а приватизация касается только этого), а включает соответствующие изменения в реальном способе владения и использования человеком различных ценностей (не только материальных, но и духовных), в характере потребления произведенного продукта, в специфике обмена и распределения, а также управления экономическими процессами и многое другое.
Не была должным образом учтена и отсутствие глубинных традиций легитимной частной собственности, тот факт, что более чем 70 лет экономические ценности граждан изменились на противоположные тем, которые формируются на основе частной собственности. А это значит, что за исключением западных областей, в Украине практически не было и не могло быть людей, знавших другое жизни (как это было, например, в Польше, Венгрии, Чехии и других постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы).
Особая острота этой проблемы становится очевидной, если коснуться частной собственности на землю (в действительности это основа всей системы отношений собственности, ее главный стержень. Имеется в виду чисто российский феномен системы общественного землевладение, в течение нескольких веков насаждалась и украинскому народу. Именно это обстоятельство коренным образом отличала Российскую империю, а значит, и Украину, от европейской цивилизации, обусловила ее отставание. Это в полной мере касается и широкого круга вопросов, характеризующих психологически-культурный срез предыдущего развития общества, сложившуюся ментальность людей, не только по своему содержанию, но и за глубинным значением могла быть только диаметрально противоположностью всему тому, что Макс Вебер называл духом капитализма . Нет нужды напоминать, что на Западе система частных отношений строилась на основе прежде именно этого феномена общественного сознания. Хорошо понимая российскую ментальность, нобелевский лауреат В. Леонтьев заявил, что России понадобится как минимум еще 70 лет, чтобы воссоздать полноценную систему институтов частной собственности.
Другая стратегическая ошибка заключалась в том, что не учитывались глубокие изменения, произошедшие в системе отношений собственности в горбачевский период, в частности в 1985-1991 годах. Речь идет о еще одной важной составляющей, которая существенно отличает постсоветские страны, в т.ч. и Украину, от той же Польши и других стран Центральной и Восточной Европы, хотя при определении идеологии приватизации нужно было обязательно это учесть. Суть вопроса заключается в том, что де-факто процесс разгосударствления и приватизации в Украине начался не с принятия соответствующего законодательства (в 1992 году), а в горбачевскую эпоху. Другое дело, что это была не официальная, а теневая, неформальная, номенклатурно-бюрократическая приватизация. Главным стало принятие еще в 1987-1988 гг. законов О трудовых коллективах и О государственном предприятии, согласно которым имущество государственных предприятий было передано в управление трудовым коллективам, от имени которых выступала администрация фабрик и заводов, а фактически - их руководители. Аналогичные процессы происходили и в связи с образованием на базе крупных государственных предприятий малых предприятий и кооперативов, в большинстве своем механизмов, выполняли роль перевода финансовых ресурсов, в непроизводственную сферу, а точнее в частное пользование. Неформальная, теневая приватизация осуществлялась и по другим каналам. Особое место в этом процессе занимают быстрая номенклатурная приватизация (1989-1991 гг.) Системных банков Украины, так называемый партийный и комсомольский бизнес, аренда, функционирования совместных предприятий и т.д. Апогеем стал в последние годы горбачевского периода полный упадок государственной власти, которая ранее держалась исключительно на диктатуре партии. Когда власть распалась, контроль партийно-хозяйственной номенклатуры и государственной бюрократии над ключевыми позициями государственной собственности приобрел окончательных контуров: частно-номенклатурная собственность, выросшая на теневых связях, стала, по сути, господствующей.
Все это не могло не повлиять радикальным образом специфику приватизационного процесса в пост горбачевский период, оказавшийся по своему содержанию не первичным разгосударствлением, а перераспределением собственности, которой фактически уже владели частные лица. Принятые в 1992 году законы Украины по вопросам приватизации этого не учитывали. И тому есть свое объяснение. На начальном этапе трансформационного периода (1992-1994 гг.) не только юридическая логика, но и официальная политика разгосударствления и приватизации определялась в основном людьми, прямо и непосредственно причастными к теневому перераспределению собственности в горбачевский период. Естественно, эти лица не стремились к официальной легализации наработанных в предыдущие годы теневых связей, через которые и утверждала себя частно-номенклатурная собственность, ставшая к тому времени господствующей. Объяснений тому было много, в том числе и политических. Однако главным был экономический интерес - нелегальная собственность создавала возможность быстрого личного обогащения без адекватной ответственности за ее эффективное использование. Собственность без ответственного собственника - это качественно новое, малоизвестное в мировой практике система экономических отношений