Ответственность членов инвентаризационных комиссий
Статья - Юриспруденция, право, государство
Другие статьи по предмету Юриспруденция, право, государство
»агаем, что определенный в Инструкции перечень не является исчерпывающим. Так, члены комиссий могут быть привлечены к ответственности, если нарушен порядок проведения инвентаризации, установленный в ЛНПА, а также если по неосторожности в описи указано неправильное количество актива, а не только его отличительные признаки.
В подобных ситуациях можно применить меры дисциплинарного взыскания к членам комиссии (замечание, выговор, увольнение) (ч. 1 ст. 198 ТК). Наниматель оценивает совершенный проступок и выбирает меру взыскания. При этом должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника на производстве (ч. 3 ст. 198 ТК). Таким образом, увольнение за подобные нарушения применяется крайне редко с учетом наличия фактов дисциплинарных взысканий в течение года, отрицательной оценки предшествующей работы и поведения работника.
За ущерб, причиненный недостачей активов, материальную ответственность несут лица, с которыми заключены договоры о полной индивидуальной (коллективной) материальной ответственности. Членов комиссий, по вине которых такая недостача не была выявлена (например, из-за их халатного отношения к выполнению обязанностей), нельзя привлечь к материальной ответственности, поскольку отсутствует причинная связь между ущербом, причиненным недостачей, и действиями членов комиссии, т.е. нарушения, допущенные комиссией, не повлияли на размер ущерба, возникшего до проведения инвентаризации.
Однако к ним могут быть применены иные меры воздействия (ч. 4 ст. 198 ТК). В частности, за подобное нарушение может быть предусмотрено лишение (уменьшение) стимулирующих или социальных выплат. Порядок лишения (уменьшения) должен быть предусмотрен в ЛНПА нанимателя (в Положении о премировании, социальной политике компании и др.).
Административная и уголовная ответственность
В соответствии с Инструкцией члены комиссий, в частности, несут ответственность, предусмотренную законодательством, в случае внесения в описи заведомо неправильных данных о фактических остатках активов с целью сокрытия недостач или излишков активов (п. 17 Инструкции).
Такое деяние в зависимости от конкретных обстоятельств может быть квалифицировано как соучастие в форме пособничества (п. 5 ст. 2.4 КоАП; ч. 6 ст. 16 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК)) в совершении правонарушений либо преступлений. Наиболее распространенным видом данных нарушений являются хищения.
В зависимости от размера причиненного хищением ущерба за подобные деяния может налагаться либо административная, либо уголовная ответственность.
Так, за мелкое хищение имущества юридического лица (в размере, не превышающем 10 базовых величин (в настоящее время 350000 руб.)) путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты предусмотрена административная ответственность (ст. 10.5 КоАП).
Пособником, в частности, признается лицо, заранее обещавшее скрыть следы административного правонарушения (п. 5 ст. 2.4 КоАП). Следовательно, к члену комиссии, впервые в течение года умышленно скрывшему недостачу в указанном размере, могут быть применены административное взыскание в виде штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин или административный арест (п. 1 ст. 10.5 КоАП).
Если ущерб, причиненный юридическому лицу хищением, превышает 10 базовых величин (а индивидуальному предпринимателю - независимо от размера ущерба), такое хищение (и соучастие в нем) может преследоваться в уголовном порядке. Составы преступлений в зависимости от конкретных обстоятельств дела могут быть различными: например, если это тайное похищение имущества-то в соответствии со ст. 205 УК; если присвоение либо растрата имущества лицом, которому оно вверено, - со ст. 211 УК и др.
УК в качестве самостоятельного состава содержит укрывательство преступлений (ст. 405 УК). Следовательно, если член комиссии заранее не давал обещания скрыть следы тяжкого преступления (ч. 4 ст. 12 УК) (например, завладения имуществом в особо крупном размере, совершенного должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (ч. 4 ст. 210 УК)), но впоследствии путем фальсификации фактических результатов инвентаризации скрыл их, его можно привлечь к уголовной ответственности в виде штрафа, или исправительных работ на срок до двух лет, или ареста на срок до трех месяцев (ч. 1 ст. 405 УК).
За укрывательство преступлений, представляющих меньшую общественную опасность (ч. 2, 3 ст. 12 УК), административных правонарушений, уголовная или административная ответственность не установлена.
Действия нанимателя для привлечения к ответственности
Порядок привлечения к каждому из вышеуказанных видов ответственности регулируется соответствующими кодексами Республики Беларусь:
при дисциплинарной ответственности (а также в случае применения иных мер воздействия) используется ТК;
при административной - Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП), КоАП;
при уголовной ответственности - Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - УПК), УК.
Привлечение к дисциплинарной ответственности находится в компетенции нанимателя. В связи с этим, чтобы привлечь члена комиссии к такой ответственности, должностным лицам нанимателя необходимо установить, что действие (бездействие) члена комиссии является дисциплинарным проступком (противоправным и виновным) и характериз