Отбывание наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях для несовершеннолетних
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ктивной, если после освобождения несовершеннолетние в состоянии адаптироваться в нормальном социальном окружении, активно включаться в жизнь общества, преодолевать отрицательные влияния.
Юридическая природа участия общественных организаций в деятельности воспитательных колоний имеет сложный характер. Это обусловлено, прежде всего, тем, что соответствующие нормативные акты регулируют различные по своей правовой природе общественные отношения, возникающие в процессе участия этих организаций в деятельности воспитательных колоний. Они зачастую относятся к государственным, административно-правовым и уголовно-исполнительным правоотношениям. Поэтому такие нормативные акты являются по своему характеру комплексными. Это в полной мере относится и к сфере правовой регламентации деятельности указанных колоний, в том числе и к участию общественных организаций в исправлении несовершеннолетних преступников.
Содействие общественных объединений деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, как один из элементов реализации уголовно-исполнительной политики государства заключается в том числе в привлечении средств для оказания помощи в решении вопросов укрепления материально-технической базы исправительных учреждений, социальной защиты осужденных, их трудового и бытового устройства после освобождения.
В соответствии со ст. 2 Закона О благотворительной деятельности и благотворительных организациях целью благотворительной деятельности является социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение их материального положения и социальную адаптацию.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений от 21 июня 1995 года предусматривается возможность предоставления данной категории граждан свиданий с представителями общественных организаций или профессиональных союзов с момента задержания.
Уголовно-исполнительный кодекс действующего Закона Российской Федерации Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы предоставляет право общественным организациям осуществлять контроль и по отношению к следственным изоляторам.
Уголовно-исполнительный кодекс не перечисляет формы участия общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, очевидно передавая эту функцию другим правовым актам. Некоторые формы этого участия раскрыты только применительно к рассматриваемым нами воспитательным колониям.
Как известно, в последние годы деятельности мест лишения свободы уделяется повышенное внимание со стороны различного рода общественных объединений, в том числе правозащитных организаций. Однако порядок и формы участия общественных объединений в работе мест лишения свободы не урегулированы. Очевидно, с целью восполнения образовавшегося правового пробела был принят Федеральный закон Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Данный Закон основан на положениях главы 2 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина и в целом отвечает требованиям заявки России на вступление в Совет Европы (п. 8). Он учитывает также те международно-правовые акты, которые в своих нормах указывают на важное значение деятельности общественности в работе с осужденными и оказанию им правовой и иной помощи. В частности, п. 61 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными акцентирует внимание на том обстоятельстве, что лица, отбывающие наказание, продолжают оставаться членами общества, а общественным организациям следует привлекать к сотрудничеству в целях возвращения осужденных к жизни в обществе.
В упомянутом законе определяются основные направления, принципы, формы и содержание деятельности общественных объединений по оказанию содействия в работе учреждений уголовно-исполнительной системы, рассматриваются иные организационно-правовые основы.
Принцип активизации участия общественных объединений в деятельности исправительных учреждений