Особые экономические зоны в Российской Федерации
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
аемых результатов и не решали тех задач, которые были перед ними поставлены.
С учетом накопленного опыта в РФ был разработан и принят 22.07.2005 г. Федеральный закон Об особых экономических зонах в Российской Федерации (далее - Закон об ОЭЗ). Основные положения Закона об ОЭЗ состоят в следующем.
ОЭЗ - это определяемая правительством часть государственной и таможенной территории РФ, на которой действует особый режим ведения предпринимательской деятельности в части налогообложения, таможенного регулирования и деятельности контролирующих органов. Согласно ст. 4 Закона об ОЭЗ на территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:
) промышленно-производственные особые экономические зоны - с целью размещения объектов производственного назначения общей площадью не более 20 кв. км на срок не более 20 лет;
) технико-внедренческие особые экономические зоны - с целью создания и коммерциализации научно-технических разработок путем внедрения в производство новых технологий, основанных на передовых достижениях науки и техники, общей площадью не более 2 кв. км на срок не более 20 лет;
) туристско-рекреационные особые экономические зоны;
) портовые особые экономические зоны.
Развитием особых экономических зон в России занимается специально созданная управляющая компания - ОАО Особые экономические зоны, единственным акционером которого является государство. В ведении ОАО ОЭЗ находятся действующие и вновь создаваемые особые экономические зоны. У компании есть две основные цели:
первая - привлечение передовых технологий производства и управления, поиск иностранных компаний, обладающих компетенциями в стратегических для России отраслях экономики;
вторая - формирование точек роста экономики, создание продукции и услуг, конкурентоспособных на внешних рынках. Привлекаемые технологии производства и управления будут отрабатываться на региональном уровне, а затем масштабироваться в рамках всей страны.
ОАО ОЭЗ, накопив уникальный для России опыт в этой сфере, в ведении которой находятся 25 действующих и вновь создаваемых особых экономических зон России. Из них 4 специализируются на развитии промышленного производства, 4 на технологических инновациях, 14 на развитии туристско-рекреационного бизнеса, 3 на развитии портово-логистических и транспортных узлов.
Первые и наиболее успешно функционирующие промышленные особые экономические зоны в Липецке и Алабуге (Татарстан). Туристические особые экономические зоны расположены в Приморском, Алтайском и Ставропольском краях, Калининградской и Иркутской областях, Республиках Алтай и Бурятия. Семь вновь созданных ОЭЗ располагаются в Южном и Северо-кавказском федеральном округе. Оператором развития туристического кластера на Северном Кавказе является ОАО Курорты Северного Кавказа, акционером которого является государство. Инновационные особые экономические зоны размещены в Дубне (Московская область), Зеленограде (административный округ Москвы), Санкт-Петербурге, Томске. Портовые особые экономические зоны созданы в Ульяновской области (аэропортовая ОЭЗ), Мурманской области и Хабаровском крае (морские портовые ОЭЗ). Презентация особенностей и преимуществ ОЭЗ России представлена в Приложении Б.
На территории ОЭЗ могут работать как так называемые резиденты ОЭЗ, т.е. лица, на которых распространяются особенности предпринимательской деятельности в такой зоне, так и лица, не являющиеся резидентами ОЭЗ, которые осуществляют свою деятельность на ее территории в соответствии с законодательством РФ без распространения на них льгот и привилегий.
Процедура получения статуса резидента российских особых экономических зон показана в Приложении В Зарегистрированный в ОЭЗ резидент заключает с территориальным органом соглашение о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. В промышленно-производственной деятельности он берет на себя обязательство осуществить капиталовложение на сумму не менее 10 млн евро (не включая нематериальные активы), в том числе в течение первого года - не менее 2 млн евро.
Отчет о деятельности ОАО Особые экономические зоны в Приложении Г.
Процесс создания ОЭЗ в России следующий. Субъект РФ совместно с муниципальными образованиями, на которых планируется создание ОЭЗ, подает в правительство заявку о создании ОЭЗ. Отбор заявок проводится правительством на основе конкурса. На момент принятия решения правительством о создании зоны земельные участки, образующие ее территорию, и объекты, расположенные на ее территории, не должны находиться во владении и (или) пользовании граждан или юридических лиц, т.е. речь идет о привлечении инвестиций в новые объекты. При принятии решения о создании ОЭЗ Правительство РФ и субъект подписывают соглашение, в котором четко указывают обязательства федеральных и региональных властей по срокам и объемам инвестиций в инфраструктуру. Предусматриваются следующие особенности налогообложения резидентов ОЭЗ. Для резидентов промышленно-производственных зон в отношении налога на прибыль предусмотрены:
ускоренный порядок признания расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
особый порядок начисления амортизации по основным средствам (так называемую ускоренную амортизацию с коэффициентом 2);
снятие 30-процентного ограничения, связанного с переносом убытков, получен