Особенности полупрезидентской формы правления в Италии
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Реферат
по дисциплине: Зарубежный опыт управления
на тему: Особенности полупрезидентской формы правления в Италии
Введение
Территория современной Италии до 476 года была центром огромной Римской Империи, в состав которой входили почти все страны Западной Европы, Ближнего Востока, Северной Африки. В Римской Империи сложилась развитая правовая система.
В средние века территория современной Италии была разделена на множество государств, периодически подвергаемых нападениям со стороны более могущественных соседей: Австрии, Испании, Франции. В конце 18 века Италия была раiленена на 11 государств, наиболее значительными среди которых были: Неаполитанское и Пьемонтское Королевства, Миланское Герцогство и Герцогство Тоскана (Флоренция), Венецианская Республика. Особую роль на территории Италии всегда играла Папская область, находящаяся под юрисдикцией Папы Римского - главы римской католической церкви. В 1870 году под эгидой Пьемонтского королевства итальянские государства были объединены в единое королевство, столицей Италии стал Рим. В качестве конституции нового государства стал использоваться Пьемонтский статут 1848 года, известный также как Альбертинская конституция, по имени пьемонтского короля Карла- Альберта.
Альбертинская конституция просуществовала довольно долго - до 1946 года. Её особенностью было то, что она являлась гибкой, то есть могла изменяться и дополняться простым большинством голосов членов парламента, что позволило в 1922 году конституционно оформить фашистскую диктатуру во главе с Бенито Муссолини. Фашистская Италия выступила союзником гитлеровской Германии в годы Второй мировой войны (1939-1945). По окончании войны фашистский режим был низложен. На референдуме 2 июня 1946 года народ Италии высказался за ликвидацию монархической формы правления. Учредительным собранием 22 декабря 1947 года была принята современная конституция, которая вступила в действие 1 января 1948 года. Страна официально стала называться Итальянской Республикой. На территории Италии до сих пор осталось два независимых государства-анклава - Ватикан и Сан-Марино.
Ведущими политическими партиями являются: Левые демократы, Демократический союз, Итальянская народная партия, Объединённые христианские демократы, партия Вперёд, Италия. Италия является членом Европейского Союза.
Форма правления Италии
По форме правления Италия является парламентской республикой. Законодательную власть осуществляет парламент, состоящий из палаты депутатов и сената Республики. Исполнительную власть осуществляет правительство Республики - Совет министров. Главой государства является Президент Республики, избираемый парламентом на совместном заседании его членов. Глава государства, как это принято при парламентских формах правления, играет номинальную роль в государственном механизме, его акты нуждаются в контрассигнации со стороны председателя Совета министров или соответствующего министерства. Фактически функции главы государства осуществляет глава правительства - председатель Совета министров.
Система сдержек и противовесов между ветвями власти также построена по типу парламентского правления. Так, прежде чем приступить к своим функциям, правительство Республики не позднее 10 дней после сформирования должно получить доверие обеих палат. Законы, принятые парламентом, подписываются Президентом Республики. До подписания закона он может в мотивированном послании палатам потребовать его нового обсуждения, то есть имеет право вето. Однако, если палаты вновь одобряют закон Президент Республики обязан его подписать. Президент Республики может быть предан суду парламента за государственную измену или посягательство на конституцию. Президент Республики может распустить обе палаты или одну из них.
Органы государственной власти Италии
италия парламентский республика президент
Нормы об органах государственной власти Италии закреплены в части 2 итальянской конституции и расположены в следующем порядке:
-нормы о Парламенте (глава 1);
-о Президенте Республики (глава 2);
о Правительстве (глава 3).
Общие вопросы организации судебной власти рассмотрены в главе 4 Магистратура. Отдельно выделены нормы, посвящённые Конституционному суду.
Парламент Италии является двухпалатным и состоит из палаты депутатов и сената республики. Он, как и любой иной парламент, является представительным и законодательным органом государственной власти. Срок полномочий обеих палат парламента, в соответствии со статьёй 60 итальянской конституции, составляет 5 лет и не может быть продлён иначе как на основании закона и только в случае войны.
Палата депутатов представляет население всей Италии и, согласно статье 56 Конституции Итальянской Республики, избирается всеобщим и прямым голосованием в количестве 630 депутатов. Депутатом может быть избран любой избиратель, которому ко дню выборов исполнилось 25 лет. Распределение мест между избирательными округами осуществляется делением количества жителей Италии, определяемого последней переписью населения, на 630, и распределением мест пропорционально числу населения каждого округа на основе внутренних коэффициентов и правила наибольшего остатка.
Сенат в основном представляет