Особенности перехода от тоталитаризма к демократии в России на рубеже XX-XI вв.
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
?юзных министров, 37 секретарей райкомов и обкомов партии. Летом 83 г. были приняты 2 постановления ЦК партии и совета министров. Они были направлены на укрепление трудовой дисциплины, усиление экономической ответственности предприятий. Это означало начало практической перестройки народного хозяйства страны.
С января 84 года предприятия 2-х союзных и 3-х республиканских министерств были переведены на хозрасчет.
Андропов уделял внимание и внешнеполитическим проблемам, говорил о взаимовыгодной интеграции со странами СЭВ, подчеркивал, что размеры нашей помощи другим странам надо постепенно снижать. После смерти Андропова генсеком ЦК партии был избран К.Черненко (не занимал руководящих постов, его окружение пыталось сотворить из него видного теоретика марксизма). Экономический эксперимент продолжался, на предприятиях возросла заработная плата, укрепилась дисциплина и развивалось производство. В это время экономический отдел ЦК партии подготовил предложения по совершенствованию управления народным хозяйством страны. В них был поставлен вопрос о функциях центра и республик. Центр должен был управлять базовыми отраслями экономики, а республики - заботится о быте и жизни людей. На территории страны предполагалось создание экономических районов, каждый из них включал области. Цель - избежать дублирования в производстве. Экономические показатели развития страны снизились.
1.2. Попытка социально-экономической и политической реставрации
В марте 1985г. генсеком ЦК партии был избран М.С.Горбачев, значительную роль в выдвижении его сыграл А.Громыко. В апреле Горбачев заявил о смене приоритетов в развитии страны. Перестройка началась по инициативе сверху. Термин перестройка был введен в научный оборот в 1987г. На Западе она трактуется как горбачевская революция. Существовало два аспекта в перестройке: созидательный и разрушительный.
В горбачевской революции выделяют 3 этапа:
- весна 1985г.-конец 87г.
- конец 1987г.-лето 90г.
- лето 1990г.-август 91г.
В экономической политике партии выделялось три тезиса :
- 1985 - 1986гг. - попытка вывести страну из кризиса с помощью ускорения.
- 1987 - 1988гг. - осуществление радикальной экономической реформы.
- 1989 - 1991гг. - попытка перейти к рыночной экономике в стране.
С 1985г. в основе развития страны была концепция ускорения социально-экономического развития, намечалось повысить национальный доход в 2 раза, производительность труда в 2,5 раза. Ускорение предусматривало перестройку экономики страны, внимание было обращено на развитие промышленности, программа ее перевооружения была рассчитана на длительный срок. Ее положения:
а) рациональное использование оборудования, переход на 2 и 3-сменную работу
б) укрепление трудовой дисциплины и улучшение организации труда
в) улучшение качества продукции
г) активизация человеческого фактора.
Проведение мер натолкнулось на инертность системы. В начале перестройки были проведены компании: антиалкогольная, введены госприемки и борьба с нетрудовыми доходами. В 1987г. по указанию Горбачева ряд экономистов приступили к разработке проекта радикальной экономической реформы: Абалкин, Бунич, Заславская. Проект был разработан и одобрен, его положения:
- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования
- отказ государства от монополии на внешнюю торговлю
- большая глубокая интеграция страны в мировом рынке
- переход от директивного плана на государственный заказ
- снижение числа министерств и ведомств
- признание на селе различных форм хозяйствования.
В 1987г. был принят документ реформы - закон о государственном предприятии. Им предусматривалось введение госзаказа на предприятиях. Предприятие после выполнения госзаказа самостоятельно распоряжалось своей продукцией, но чиновники отраслевых министерств распределяли госзаказ на всю продукцию предприятий, таким образом лишив их самостоятельности.
С опозданием Горбачев приступил к реформированию сельского хозяйства страны. Его преобразования носили половинчатый характер, он не решился передать землю в частную собственность. В 1988г. он заявил о необходимости введения арендного подряда на селе, но колхозы и совхозы не были заинтересованы в появлении конкурента (фермерских хозяйств). К лету 1991г. на арендных условиях обрабатывалось 2% земли и содержалось 3% скота.
С 1988г. началось падение производства в сельском хозяйстве, а в 1990г. промышленности. Летом 90г. стало очевидно, что переход к рыночной экономике - выход из ситуации. Горбачевым было предложено несколько антикризисных программ, авторами 500 дней были Шаталин и Явлинский. Она предполагала децентрализацию экономики , перевод предприятий на аренду и их приватизацию.
Другая программа была предложена правительством: сохранение на длительный срок государственного сектора в экономике. Верховный совет СССР с конца 1989г. по 1991г. принял больше 100 законов, чтобы правительственная программа заработала.
Причины провала экономической политики Горбачева:
- приоритетное положение политики по отношению к экономике
- политическая нестабильность в стране, возникновение и развитие забастовок, в 1991г. бастовали или угрожали забастовками практически во всех отраслях производства
- уменьшение поступления валютных средств в страну из-за снижения цен на нефть и газ.
Важной проблемой развития общества явля