Особенности партийной системы в современной России
Информация - Политология
Другие материалы по предмету Политология
?ой федерации при определении вопроса партийного строительства?
Так, если принять за основу американскую модель республики, тогда будет актуальным и важным введение сильных контрольных органов за деятельностью Президента. А это опять раздувание государственного аппарата со всеми вытекающими отсюда последствиями. Хотя может быть взята за основу модель Франции, где Президенту Конституция отдает лишь половину исполнительной власти. Но в данном случае Правительство остается в качестве согласительного органа исполнительной власти. Тогда возникает вопрос о его исполнительных полномочиях вообще, что в любом случае приведет к их усечению и необратимому усилению власти Президента РФ.
Возможна и модель Германии, когда Правительство формируется победившей на парламентских выборах коалицией партий. Политическая практика Германии показывает, что это коалиция двух политических партий. Такая модель называется 2,5 - партийной системой, что, необходимо подчеркнуть, крайне выгодно для России. Кроме того, учитывая уже проводимые конституционные реформы, можно говорить о том, что мы идем к партийной системе с наименьшим представительством партий в парламенте. Вероятно, это 3-4 политических партии, где роль 0,5 доли партийной системы может быть возложена на сравнительно небольшие по своей численности партии. Несомненно, это приведет к повышению стабильности и эффективности самой политической борьбы.
Кроме того, данная система позволит спроецировать внимание политических партий на борьбу за реальную и политически ответственную политическую власть. Как видно, в этом направлении мы уже двигаемся, установив для политических партий уже сейчас 7-процентный заградительный барьер для выборов в Государственную Думу Российской Федерации в 2007 году.
Стоит заметить, что данная модель повлечет изменение Конституции РФ в большем объеме, нежели первая модель - президентский вариант. Здесь, вероятно, возникнет необходимость внесения соответствующих конституционных поправок в главы 4,5, и 6 Конституции Российской Федерации.
В первом случае возможному изменению следует подвергнуть лишь главу 4 в части полномочий Президента РФ. И в первую очередь это введение нормы, согласно которой Президент России будет являться главой исполнительной власти. Данное изменение Конституции РФ повысит роль и значение указанного органа перед обществом, активирует действие перспективной ответственности в этой части конституционных положений. Кроме того, в рамках такого назначения будут созданы наиболее оптимальные условия для включения главы государства в систему партийных отношений, его принадлежности уже как действительного лидера к определенной политической партии.
Хотя этот вариант возможен и без изменений Конституции РФ, которая в данном вопросе устанавливает общие принципы политической системы России: многопартийность, политическое многообразие и плюрализм мнений. Заметим, что в российской политической жизни - середина 90-х гг. - уже были попытки организовать работу Правительства РФ при участии представителей ведущих политических партий. Но этот механизм так и не был реализован в полной мере. Отсутствовал четкий, основанный на положениях Конституции РФ, механизм.
В любом случае, дальнейшее продвижение в данном направлении должно основываться на соответствующих социально-правовых принципов. В основу формирования российской партийной системы следует положить такие принципы, как солидарность и консолидация общественного мнения, эффективность работы и ответственность перед обществом правительства партийного большинства, конструктивное взаимодействие законодательной и исполнительной властей.
3. Партийная система в современной России
Исходной точкой партийного строительства в современной России стало начало раскола КПСС. Содержание возникшего при этом процесса позволяет говорить о первом этапе партогенеза и охарактеризовать его как прилюдию. Развод произошел вопреки мнению населения СССР, недвусмысленно сформулированному буквально накануне, в марте 1991г. На референдуме. Вне зависимости от отношения к СССР и самой процедуре референдума столь явное пренебрежение результатами голосования не могло не усилить политическую апатию, отчуждение от власти основной части российского населения, и без того свойственные его ментальности. Это стало дополнительным неблагоприятным обстоятельством, затруднявшим политическую самоорганизацию.
С образованием самостоятельного Российского государства начался второй этап партийного строительства в России, в значительной степени носивший характер самоорганизации. Его качественное отличие определялось двумя обстоятельствами:
с низвержением КПСС исчез основной оппонент правой оппозиции, антикоммунизм в значительной степени утратил роль цементирующего фактора, и на первый план вышел вопрос о конкретной модели развития общества;
изменился статус правой идеологии, она приобрела официальное лицо, получив влиятельного сторонника в лице Президента РСФСР Б. Ельцина и воплотившись в деятельности правительства Е. Гайдара.
В целом этот период отмечен бурным ростом числа общественно-политических объединений. Уже к началу 1993 г. их насчитывалось около двухсот. В основном это не были еще партии в собственном смысле слова. Но постепенно на основе идеологической близости начался процесс формирования коалиций, обещавший образование на их основе крупных партий. Это был