Особенности и этапы приватизации в России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
центной доли в ВТБ. Цена сделки составила 95 миллиардов рублей. В ближайшее время планируется продать 7,6 процента акций Сбербанка.
Президент России Дмитрий Медведев сообщил, что поручил правительству до 1 августа 2010 скорректировать график приватизации, поскольку нынешние планы слишком скромны. Данное предложение не касается программы приватизации на 2011 год.
"Государству не нужны столь большие объемы собственности. Правительство представило предложения по графику приватизации крупных компаний. Реализация этих планов безусловно необходима, но они слишком скромны", - заявил Медведев, добавив, что необходимо рассмотреть возможность отказа от контроля в крупных активах.
"Более осторожный подход требуется только в отношении инфраструктурных монополий и предприятий, необходимых для обеспечения военной безопасности государства", - подчеркнул он.
Осенью 2010 года правительство одобрило программу приватизации, согласно которой доля государства в этих активах должна быть снижена до контрольной. По оценке Минфина, доходы государства в течение ближайших пяти лет от продажи госактивов составят примерно 10 миллиардов долларов ежегодно. Однако, по мнению администрации президента, дальнейшее снижение участия государства в этих активах благоприятно скажется на инвестклимате.
Доходы консолидированного бюджета РФ от приватизации.
ГодФактическое поступление, млрд руб.Среднегодовой курс, руб./дол.Фактическое поступление, млрд дол.ВВП в текущих ценах, млрд руб.% к ВВПДоходы консолидированного бюджета РФ% к доходам консолидированного бюджета19941,12,20,50610,80,18172,40,6419953,84,60,8314290,274370,8719963,25,10,6320080,165590,57199726,25,84,5223431,127123,68199817,510,11,7326300,676872,55199912,224,90,4948230,2512141,00200041,628,21,4873060,5720981,98200116,829,20,5889440,1926840,63200222,931,40,73108190,2136190,632003121,230,73,95132080,9241392,932004102,028,83,54170270,6054301,88200554,628,31,93216100,1085800,64200622,327,20,82269170,08106260,21200721,625,60,84332480,06133680,16200818,324,90,73412770,03160040,11200912,931,70,41387860,03136000,09201026,130,40,86449390,06157160,172011298,030,59,77503890,59175201,702012276,030,78,99559500,49190251,452013309,031,09,97619200,50205381,50
Данные по доходам бюджета от приватизации, приводимые Росстатом, Госкомимуществом и бюджетной статистикой различаются, иногда весьма значительно. Более того, они не сходятся даже внутри одного Росстата. В качестве основы использованы данные Федерального казначейства, где их нет - Росстата, для 2011-2013 гг. - закон о бюджете. Примечание: данные до 1998г. - трлн руб.
Рис. 1. Доходы консолидированного бюджета от приватизации в 1993-2013 гг.
Рис. 2. Доля доходов от приватизации в ВПП и консолидированном бюджете в 1993-2013, %
1993-1994гг. - массовая приватизация.
1995-1996гг. - явная пауза (за исключением залоговых аукционов).
1997-2005гг. - низкие темпы приватизации для повышения доходов бюджета, изредка и случайно происходящие крупные приватизационные сделки, как правило, с иностранцами. По существу выделяются только 1997-й, 2000-й и 2003-2004 гг.
2006г. - фактическое прекращение приватизации (за 5 лет - менее 1 млрд дол. в год), поворот приватизации вспять, к решительному усилению госсектора.
На этих графиках не нашли своего отражения крупнейшие приватизационные сделки 2006-2007 гг. на общую сумму в 27 млрд дол., что больше, чем принесла бюджету приватизация за предыдущие 15 лет реформ - 1992-2006 гг. (21,3 млрд дол.). Фактически это был пик приватизации. Однако он не попал на график, поскольку эти доходы бюджет не получил.
-2007: "народные IPO" - приватизированная приватизация
После кризиса 1998г. и девальвации рубля бизнес пошел вверх. Госкомпании из объекта для продажи превращались уже в субъекта, который все больше влияет на процесс приватизации. Наконец, госбизнес нашел способ, как обратить приватизацию в свою пользу.
И вот идея с "народными IPO": госкомпании выходят на биржу и к населению и продают свои акции.
Июль 2006г. - IPO "Роснефти", участвуют 115 тыс. чел., покупая по 203 руб./акция на общую сумму около 750 млн дол. Всего размещено акций на 10,4 млрд дол. "Роснефти" это IPO очень нужно еще и чтобы подправить изрядно подмоченную репутацию в связи с недружественным поглощением "ЮКОСа".
Март 2007г. - SPO (вторичное размещение акций)Сбербанка, 45 тыс. заявок физических лиц по 89 тыс. руб./акция на сумму 800 млн дол. (меньше людей, потому что слишком высока стоимость акции). Общая сумма размещения - 9 млрд дол.
Май 2007г. - IPO "ВТБ", рекордные показатели: 124 тыс. заявок физических лиц по 13,6 коп./акция на сумму 1,6 млрд дол. Общая сумма размещения - 8 млрд дол.
Массовые рекламные кампании. Активное участие сотен тысяч людей. Три госкомпании собрали 27,4 млрд дол. Это на виду. А под этим…
Государство не получило ни копейки от этих размещений, доход от приватизации полностью ушел самим госкомпаниям, которые фактически приватизировали доходы от приватизации. Формально доля государства в этих компаниях просто "размывается" за счет нового выпуска акций. Идея оказалась заразительной, многие решили пойти этим путем ("АЛРОСа", "Россельхозбанк" и др.), и не только в России. Например, в Казахстане появились проекты народных IPO. Но мировой кризис во второй половине 2007 г. заставил изменить эти планы.
Акции, размещенные в ходе "народных" IPO, в которые сотни тысяч граждан вложили свои деньги, почти сразу же упали в цене, и граждане-инвесторы оказались в убытках. Только "Роснефть" показывала некоторый рост (еще бы, при диком скачке цен на нефть!). Все акции упали в разы в ходе кризиса осенью 2008 г., затем взлетели до докризисных уровней. Как бы то ни было, а никакого скачка цен на