Особенности детерминации и причинности налоговых преступлений
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Следует подчеркнуть, что лидеры перестройки, пришедшей на смену эпохе застоя в середине 80-х годов, отнюдь не были свободны от догматизма и некритического восприятия социальных реалий.
Неоправданный оптимизм, стремление к скорейшему безболезненному разрешению сложнейших проблем, стоящих перед обществом с помощью простейших, апробированных годами средств (кампании по ускорению экономического развития, борьба с пьянством, нетрудовыми доходами), а также отсутствие четкой и научно обоснованной концепции самой перестройки привели к заметному усилению негативных явлений как в экономике (замедление развития основных сфер народного хозяйства, распад хозяйственных связей производителей и, как следствие, небывалый со времен войны дефицит товаров и услуг, развал потребительского рынка), так и в обществе в целом (прогрессирующее рассогласование интересов различных слоев населения, обострение противоречий в национальных отношениях, рост числа различных социальных дисфункций, обусловливающих резкое ухудшение количественных и качественных показателей преступности, в том числе и экономической, и т. п.).
Курс на создание негосударственных экономических структур (параллельной, или альтернативной, экономики) - необходимого механизма формирования рынка - отличался заметной непоследовательностью, слабостью правовой базы, отсутствием сколько-нибудь эффективной системы государственного контроля. Все это не могло не способствовать заметному внедрению криминального контингента в сферу предпринимательской деятельности, обусловив высокую степень интегрированности негосударственных экономических структур в теневую экономику: по оценкам специалистов, около одной пятой общей суммы заработков в кооперации - результат теневой активности. Доля же противоправных доходов кооператоров в общем объеме доходов теневой экономики составляет около 5%, что сопоставимо с удельным весом кооперации в экономике в целом. В структуре административных правонарушений преобладают уклонение от подачи деклараций и укрытие доходов от налогообложения.
Формирование системы коммерческих банков также сопровождается широким распространением злоупотреблений в сфере кредитования. Отсутствие со стороны банков должного изучения состояния финансово-хозяйственной деятельности и целей использования кредитов рядом кооперативов, совместных предприятий и иных фирм приводит к бесконтрольному растрачиванию и расхищению последними значительных сумм, в ряде случаев исчисляемыми сотнями миллионов рублей. Преступные группы подобного рода предпринимателей создают целые сети кооперативов, акционерных обществ, совместных предприятий в различных регионах страны, причем часто без их регистрации в установленном порядке, что не мешает им получать много миллионные кредиты (в ряде случаев без представления соответствующих документов - технико-экономических обоснований, наличия гарантов и пр.). После чего полученные кредиты переводятся на счета созданных преступниками лжефирм и присваиваются.
Подобного рода деятельность способствует появлению многочисленных посредников, в задачи которых входит подбор соответствующих банковских учреждений, наведение мостов и помощь в заключение сделок. Гонорары посредников достигают миллионов рублей. Часть похищенных денег нелегально вывозится за границу, обменивается на валюту и зачисляется на счета руководителей преступных групп, нередки случаи инвестиций этих средств в бизнес за рубежом. Значительно расширяются межгосударственные контакты представителей криминального бизнеса. Бегство валюты из Кыргызской Республики переходят в руки криминального иностранного капитала. Важнейшим условием функционирования теневой экономики, роста организованных форм экономической преступности была и остается коррупция.
Усилению криминогенной ситуации в экономической сфере в значительной мере способствовали недостатки проводимой кадровой политики, "проявлявшиеся, прежде всего в номенклатурном принципе подбора и расстановки управленческих кадров.. Значительную роль в номенклатурных перемещениях чиновников многих ведомств стали занимать не только всевозможного рода формальные и неформальные связи с руководителями высших органов, личная им преданность и набор необходимых анкетных данных, но и поддержка входящих в силу лидеров теневой экономики.
Кулуарность самой процедуры назначения, отсутствие четких критериев профессиональной компетенции и моральных качеств руководящих работников всех рангов также способствовали широкому развитию протекционизма и, как следствие, коррумпированности административного аппарата.
Первый этап экономической реформы не достиг намеченных целей: стабилизации экономики, укрепления курса валюты, снижения цен, ликвидации товарного дефицита. Углубился процесс распада хозяйственных связей, сопровождающийся резким спадом производства. Ликвидация механизма жесткого централизованного ценообразования (либерализация цен) привела лишь резкому росту цен, не изменив существенно существующих взаимоотношений между хозяйственными субъектами, тем более не стимулируя развития производства. Резкая откачка денег привела не только к кризису наличности, но и росту неплатежеспособности предприятий.
В этих условиях еще более возросла роль неформальной экономики, позволяющей хозяйс