Особенности государственного управления и социального менеджмента
Методическое пособие - Менеджмент
Другие методички по предмету Менеджмент
пределение вариантов с наименьшими рисками и потерями;
выбор оптимального варианта.
На следующем этапе, когда определены и изучены потенциальные риски, встает задача по управлению рисками, т.е. возникает потребность в формировании защитного механизма и разработке альтернативных действий, что позволяет не только их заранее выявлять, но и принимать меры по их локализации и предотвращению на различных стадиях процесса.
Управление рисками включает три этапа:
разработку плана по управлению рисками и выбор стратегии;
формирование механизмов предотвращения рисков; ,
контроль и мониторинг рисков.
Так, перед руководителем имеется несколько стратегий уменьшения рисков, которые он может выбрать, включая:
овладение ситуацией риска;
предотвращение или сведение риска к минимуму;
финансирование и возмещение затрат по убыткам;
перенос риска на других или взятие его на себя.
Возможны также создание защитного механизма от опасностей, воздействие на факторы рисков для их ликвидации, адаптация к проявлениям внешней среды и др. Данный выбор во многом зависит от уровня риска и ситуации, которая может характеризоваться:
отсутствием риска;
минимальным риском;
стандартным риском;
особым риском;
риском выше стандартного. Если риск превышает стандартные показатели, то необходимо предпринимать соответствующие меры. Для государственных руководителей в качестве ориентиров при формировании системы управления рисками могут служить вопросы:
- что может идти неправильно? " - как и когда я узнаю об этом?
- что надо делать для предотвращения нежелательного развития событий?
- каковы должны быть действия, когда произошел сбой или была допущена ошибка?
После того как выбрана стратегия и определены необходимые мероприятия, принимаются решения во вопросу создания механизма управления рисками и осуществляется контроль за ситуацией. С учетом сложной и неопределенной обстановки в России умение анализировать и управлять рисками является одним из важных навыков руководителей любого ранга, позволяющим принимать оптимальные решения и проводить гибкую политику.
26. Основные направления реформы государственной службы
Начало реформированию государственной службы положила Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № Пр-1496. Указом Президента от 19 ноября 2002 г. № 1336 была утверждена Федеральная программа Реформирование государственной службы Российской Федерации (20032005 гг.).
Концепция содержит перспективные для разработки идеи и положения о том, какой должна быть государственная служба России. И эти идеи обретают свою правовую форму в соответствии с упомянутой Федеральной программой, предусматривающей ...создание комплексной нормативно-правовой основы регулирования государственной службы Российской Федерации. 27 мая 2003 г. принят Федеральный закон О системе государственной службы Российской Федерации. Закон впервые определил систему государственной службы и ее виды.
Впервые реально оформлен и юридически и организационно обособленный вид государственной службы государственная гражданская служба.
В 2004 г. принят Федеральный закон О государственной гражданской службе Российской Федерации, регулирующий прохождение государственным служащим государственной гражданской службы от поступления на службу до еепрекращения, включая более четкие и прозрачные процедуры подбора кадров (конкурс), кодекс поведения и материальное поощрение по результатам работы. 1 февраля 2005 г. Федеральный закон О государственной гражданской службе Российской Федерации вступил в силу.
В соответствии с этим законом приняты указы Президента Российской Федерации О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих и др.
Основными направления реформы:
1. Упорядочение функций и структур государственного управления (административная реформа в узком смысле слова).
2. Организационно-экономические механизмы ГГС (планирование, организация и оценка деятельности, финансирование и управление бюджетными средствами).
3. Статус работников органов государственного управления, в том числе государственных служащих в собственном смысле слова, их стимулирование (денежное содержание и "социальный пакет"), кадровая политика (отбор и продвижение кадров), этический кодекс госслужащего.
4. Информатизация государственного аппарата, переход на преимущественно электронный документооборот.
5. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров.
Важным и в определенном отношении исходным элементом реформы гражданской госуд?/p>