Особенности взаимодействия местного самоуправления с предпринимателями
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?лях и сферах экономики г. Хабаровска на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки.
Задачи Проекта определяются его конечной целью и заключаются в:
-стимулировании развития и поддержке малого предпринимательства в приоритетных отраслях;
-продвижении на региональном потребительском рынке товаров и услуг на основе использования местных ресурсов;
-создании новых рабочих мест;
-формировании механизма финансово-кредитной поддержки малых предприятий;
-формировании системного подхода в муниципальной политике к поддержке малого предпринимательства;
- создании условий для развития инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в г. Хабаровске.
Поставленные задачи взаимосвязаны между собой, их эффективность определяется возможностями комплексного решения задач по основным направлениям:
1. Нормативно-правовое обеспечение развития малого предпринимательства.
2. Финансовая и имущественная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства в автономном округе.
3. Содействие развитию методического, информационного, аналитического, кадрового обеспечения малого предпринимательства.
4. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3.2 Нормативно-правовое и управленческое обоснование проекта
В России предпринимаются определенные шаги по развитию системы поддержки субъектов малого предпринимательства за счет участия в государственных и муниципальных закупках с учетом изучения имеющегося передового международного опыта. Подтверждение тому Новый Федеральный закон О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 21.07.2005 №94-ФЗ, в котором сделана попытка решения данной проблемы, хотя многие вопросы так и остались неосвещенными.
Представляется, что возможны следующие основные подходы привлечения малого бизнеса к выполнению государственного заказа:
- квотирование части государственного заказа для малого бизнеса;
- выделение в сложной составной продукции простых частей и размещение заказов на эти простые части среди субъектов малого бизнеса;
- привлечение малого бизнеса на принципах субконтрактации;
- поставки через посредническую структуру.
Квотирование части заказа. Предусматривается, что государственные заказчики в общем объеме заказа выделяют установленный законом объем продукции (15%) и размещают его только среди субъектов малого предпринимательства. Это применимо для простых товаров, работ и услуг.
Выделение в сложной составной продукции простых частей. При закупке сложной составной продукции (например, работ по капитальному ремонту здания; или проектированию, монтажу и наладке компьютерной сети) всегда можно выделить несколько простых частей, которые не требуют от исполнителя специальной квалификации или специальных материально-технических ресурсов (например, покраска стен; перевозка компьютеров, протяжка силовых и коммутационных кабелей). Эти части выделяются и размещаются только среди субъектов малого предпринимательства.
Привлечение малого бизнеса на принципах субконтрактации. Этот подход подразумевает, что- либо в процедурах закупки участвуют временные объединения крупных поставщиков и субъектов малого бизнеса, либо условия государственного контракта требуют от крупного поставщика привлечения субъектов малого бизнеса в процессе выполнения контракта.
Поставки продукции малого бизнеса через посредническую структуру. Некоторая специализированная структура (существующая или специально созданная) участвует в процедурах размещения государственного заказа от собственного имени и от собственного имени заключает с государственными заказчиками контракты на поставку продукции. При этом она обеспечивает поставку продукции малого предпринимательства (на основе принципов субконтрактации) в объемах, установленных действующим законодательством (15% от объема заказа).
Успешное развитие малого бизнеса в значительной степени зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация денежных средств невозможна без государственных мер развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников финансового рынка.
Условия и способы предоставления кредитов разными кредитными организациями субъектам малого предпринимательства в целом едины.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "И