Основы учета бюджетных средств
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
В»ем бюджетных средств их потребностью в соответствующих затратах.
Наличие в действующих нормативных актах положений, трактующих доходы от предпринимательской деятельности и как подлежащую обложению налогом на прибыль выручку, и как неналоговые доходы соответствующего бюджета.
Актуальность рассматриваемого вопроса обусловлена противоречиями налогового и бюджетного законодательства, а также отсутствием на местном уровне нормативно-правовых актов, регулирующих порядок зачисления и расходования средств, полученных от предпринимательской приносящей доход деятельности (далее - предпринимательской деятельности), оказываемой бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципальных образований.
В условиях постоянной ограниченности бюджетных средств на финансирование расходов муниципальных учреждений существует настоятельная потребность восполнять недостающие бюджетные средства другими источниками.
Доходы от предпринимательской деятельности во многих бюджетных учреждениях составляют более половины всех ресурсов. Расiитывать на замену этих доходов бюджетными средствами в обозримом будущем не приходится, так как это повлекло бы значительную налоговую нагрузку на экономику. Все это еще раз подтверждает значимость предпринимательской деятельности бюджетных учреждений и, как следствие, необходимость четкого механизма зачисления доходов и произведения расходов за iет указанных средств.
В соответствии со ст. ст. 42 и 60 Бюджетного кодекса РФ в местные бюджеты после уплаты налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством, в полном объеме поступают доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.
Средства от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений, поступившие на iет финансового органа на основании раiетно-денежных документов плательщиков, отражаются финансовым органом на лицевых iетах по учету таких средств в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.
В условиях казначейского исполнения бюджета финансовый орган от имени и по поручению бюджетополучателей представляет в учреждение банка раiетно-денежные документы для осуществления платежа со iета финансового органа и отражает кассовый расход на лицевом iете по учету средств от предпринимательской деятельности соответствующего бюджетного учреждения в соответствии с показателями экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Финансовый орган не позднее следующего операционного дня после поступления выписки банка из своего iета с приложением раiетно-денежных документов, на основании которых были осуществлены операции со средствами от предпринимательской деятельности, отражает эти операции на лицевых iетах по учету средств от предпринимательской деятельности соответствующих бюджетных учреждений и выдает бюджетному учреждению выписки из их лицевых iетов по учету средств от предпринимательской деятельности.
Комитетом по финансам для усиления контроля за использованием указанных средств при действующей модели работы в 2006 г. планируется осуществлять постановку на учет договоров, заключенных и за iет средств от предпринимательской деятельности. В результате будет достигнута полная прозрачность финансовых потоков. Постановка на учет в разрезе подстатей экономической классификации обеспечит органы местного самоуправления информацией о структуре расходов. Наличие базы данных по учету договоров позволит осуществлять мониторинг структуры расходов за iет средств от предпринимательской деятельности и удельного веса отдельных видов расходов (оплата труда, оплата топливно-энергетических ресурсов, приобретение расходных материалов) в общем объеме.
С 1 января 2006 г. вступает в действие Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которым процедура размещения муниципального заказа за iет внебюджетных источников предусматривает те же этапы, как и за iет бюджетных средств.
Жесткий контроль со стороны финансовых органов и бюджетных учреждений за прохождением средств от предпринимательской деятельности на всех этапах движения становится полностью идентичен контролю за бюджетными средствами, что способствует повышению результативности расходов как за iет бюджетных, так и внебюджетных источников.
Цель дипломной работы рассмотреть операции по предпринимательской деятельности, целевым средствам, безвозмездном поступлении в бюджетном учете.
1. Учет операций по предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности
1.1 Особенности отражения операций по предпринимательской деятельности в новой системе бюджетного учета
Предпринимательская деятельность является одним из основных источников финансирования бюджетных учреждений. Бюджетное учреждение, призванное осуществлять функции некоммерческого характера, в соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса "предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направлен