Основы управления экономикой муниципального образования
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
администрации (отдела экономики и прогнозирования, комитета по управлению имуществом, фонда поддержки предпринимательства и т. п.) создается единый орган - фонд социально-экономического развития территории.
В его компетенцию следует вменить практическую реализацию предложений АСЭР, в том числе формирование и использование муниципальной собственности, аккумулирование средств на выполнение социальных программ (сверх защищенных статей местного бюджета), построение системы управления проектами, соответствующими стратегии развития муниципального образования, осуществление мероприятий по поддержке предпринимательских структур и др.
Взаимодействие между фондом и агентством может строиться по следующей схеме. Фонд, единолично учрежденный и контролируемый администрацией, управляет недвижимостью и финансовыми ресурсами, осуществляет бизнес-проекты, работает в на правлении привлечения на территорию потенциальных инвесторов. В то же время фонд как структура местной администрации входит в состав учредителей АСЭР.
АСЭР, проводя аналитические исследования, ресурсный анализ, осуществляя взаимодействие с представителями органов местного самоуправления, бизнеса, общественных организаций, концентрирует всю необходимую информацию для разработки реальных планов, учитывающих имеющиеся ресурсы, возможные инвестиции, потенциальных инвесторов.
При этом используется встречное движение предложений и объединение усилий: с одной стороны, предприятия-учредители, входящие в ассоциацию, предлагают собственные проекты, с другой - АСЭР и фонд могут формировать проекты согласно выработанной стратегии и осуществлять подбор исполнителей. В любом случае все реализуемые проекты проходят экспертизу в АСЭР на соответствие основным приоритетам стратегического развития муниципального образования.
Результатом деятельности агентства является взаимосвязанная система стратегических и оперативных планов, утвержденных главой администрации. Результат деятельности фонда - портфель проектов, соответствующих мероприятиям, предусмотренным в планах, и комплекс мер по их реализации.
Государственное регулирование и общую координирующую функцию развития экономики муниципального образования на данном этапе рыночных отношений должны осуществлять органы исполнительной власти РФ, субъекта РФ и органы местного самоуправления во взаимодействии с общественными институтами предпринимателей и потребителей и под их контролем. Органы исполнительной власти РФ, Челябинской области, города Челябинска должны обеспечивать единую для всех участников нормативно-правовую базу деятельности на потребительском рынке, создавать экономические условия для развития конкуренции среди продавцов товаров и производителей услуг, содействовать развитию наиболее эффективных организационных форм деятельности участников рынка и обеспечить соблюдение действующего законодательства и защиты прав потребителей.
На региональном уровне ведущую роль в управлении экономикой города Челябинска играет Министерство экономического развития Челябинска.
Министерство экономического развития Челябинской области - один из органов исполнительной власти Челябинской области. Оно было образовано в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 17.06.2004г. Об органах исполнительной власти Челябинской области. Министерство экономического развития руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
В полномочия Министерства экономического развития Челябинской области в сфере управления экономикой муниципальных образования входит:
участие в организации и проведении форумов, съездов, конференций и других мероприятий по выработке политики социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области;
осуществление методологической помощи органам исполнительной власти и муниципальным образованиям Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства экономического развития Челябинской области;
подготовка годовых, квартальных, отчетов об экономическом развитии муниципальных образований Челябинской области.
Ведущая роль в муниципальной экономике принадлежит органам местного самоуправления.
Местные органы власти занимают особое место в системе муниципальных экономических отношений.
С одной стороны, они, подобно государственным властным структурам, выполняют функцию регулирования хозяйственных отношений на подведомствен ной им территории. С другой - выступают в роли полноправного субъекта этих отношений, способного самостоятельно расширять свой экономический потенциал (пополнять состав муниципальной собственности, укреплять местный бюджет и т. п.).
При этом с точки зрения ведения хозяйственной деятельности органы местного самоуправления близки к коммерческим организациям, так как выступают на рынке как самостоятельные и равноправные субъекты экономических отношений, т. е. могут самостоятельно распоряжаться принадлежащей им собственностью, финансовыми ресурсами, землей и получать при этом при быль. Но в отличие от коммерческих организаций, цель которых состоит в извлечении прибыли в интересах участников этих организаций, муниципа?/p>