Основные события на территории российского государства
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
»ьный и национально-административный), принцип федеративного устройства; провозглашался конституционно-договорный тип Федерации; признавался принцип асимметричности субъектов Федерации; республикам придавался статус государств. Для укрепления государства центр пошел на заключение двусторонних договоров с субъектами федерации. К марту 2000 г. были подписаны договоры с 46 субъектами Федерации. Самой острой была чеченская проблема, для решения которой был предпринят силовой вариант, приведший к первой и второй чеченским войнам.
В марте 2000 г. президентом РФ был избран В.В. Путин, который соединил в своей политической программе либерализм (рынок, закон, личные свободы) с патриотической идеей (сохранение целостности государства, возрождение сильной и процветающей России), что в сочетании оказалось востребованным обществом. Основной политический курс В.В. Путина был направлен на укрепление государственной власти. Продолжилось реформирование политической системы, но в рамках Конституции 1993 г. В мае 2000 г. были созданы семь федеральных округов во главе с Полномочными Представителями Президента, одной из функций которых стало приведение в соответствие с Конституцией России регионального законодательства. Был реорганизован Совет Федерации: расширены его законодательные функции и полностью обновлен состав (места губернаторов и председателей законодательных собраний заняли региональные представители). В августе 2000 г. был образован Государственный Совет - консультативно-совещательный орган при Президенте РФ, состоящий из губернаторов.
После избрания В.В. Путина на второй президентский срок в марте 2004 г. реформирование политической системы было продолжено. Главы субъектов федерации стали утверждаться местными законодательными собраниями по представлению Президента. В настоящий момент предполагается создать институт негосударственного контроля - Общественную палату, которая будет проводить экспертизу предлагаемых законов. Выборы в Государственную Думу будут проводиться только по партийным спискам по пропорциональной системе с барьером для прохождения в Думу в 7%.
Таким образом, политическая система современной России находится в стадии реформирования в рамках Конституции 1993 г.
5.5.2 Социально-экономические проблемы перехода к рыночной экономике
В экономической сфере Россия должна была осуществить переход от командной к рыночной экономике. Этот переход осуществлен по программе Е.Т. Гайдара с помощью либерализации цен и торговли, финансовой стабилизации, структурной перестройки экономики, социальной политики правительства. Несколько месяцев потребовалось на то, чтобы разрушить централизованную систему административного ценообразования, отпустить цены и создать равные условия для развития всех форм торговли. В результате резко ухудшилось положение населения: 40% оказалось за чертой бедности, граждане потеряли свои денежные сбережения, производители-монополисты диктовали высокие цены. Торговая инфраструктура была неразвита, уровень торгового обслуживания населения низким, а правовая защищенность потребителя слабой.
Четыре года решалась проблема финансовой стабилизации. К 1997 г. инфляция была снижена с 2600 % в 1992 г. до 24 % в 1996 г. Стабилизировался курс рубля по отношению к доллару. Но эти позитивные тенденции имели неустойчивый характер: крупнейший финансовый кризис лета-осени 1998 г. привел к обвальному падению курса рубля, резкому росту цен и новому витку инфляции.
Приватизация осуществлялась с 1992 г. под руководством А.Б. Чубайса с помощью приватизационных чеков (ваучеров), дающих право на приобретение акций государственных предприятий. Собственность не досталась простым гражданам, т.к. стоимость ваучеров была определена без учета долгов предприятий. Приватизация приобрела номенклатурный характер, тем не менее, она ликвидировала монополизм государственной собственности, способствовала созданию мощного негосударственного сектора, удельный вес которого к 1997 г. составлял 70 % всей российской экономики. Поскольку был нарушен общенародный принцип приватизации общенародной собственности, она приобрела криминальный характер. Только к 1998 г. утвердились более цивилизованные правила приватизации.
Крайне неудовлетворительно в 90-е гг. решалась задача структурной перестройки экономики: ее переориентация на нужды общества потребителей, сокращение удельного веса предприятий группы А, конверсия предприятий ВПК, расширение наукоемких производств и др. Особенностью структуризации экономики в России было то, что она проводилась без модернизации предприятий и стихийно. Процесс сопровождался непрерывным спадом производства, увеличением удельного веса сырьевых отраслей в отечественной экономике, ее деградацией и превращением в сырьевой придаток развитых стран. Проблема структурной перестройки экономики не решена до сих пор.
Но, пожалуй, самой непродуманной и недееспособной оказалась социальная политика российских властей в условиях рыночных преобразований. Правительство так и не предложило серьезной, эффективной социальной программы по защите населения от негативных последствий рыночных реформ. Действия правительства были запоздалыми, законы социального характера не выполнялись. Поэтому социальная цена реформ оказалась чрезвычайно высокой: обнищание (21% населения в 1997 г. имели доходы ниже прожиточного минимума); безработица (7 млн. человек); потеря денежных сбережений, хронич