Основные события на территории российского государства
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
? для обеспечения контроля снизу за работой хозяйственных органов; обеспечение комплексного развития территорий и др. Повсеместно создавались совнархозы. Но эффект реформы оказался непродолжительным, т.к., сохранив сущность административно-командного механизма, реформа на место недостатков отраслевой системы управления поставила недостатки территориальной системы (отраслевая несбалансированность, местничество совнархозов и т.д.). Постепенно стала восстанавливаться вертикальная централизация, ведомственно-отраслевая система хозяйственного управления внутри территориальной. К этим процессам добавилось падение темпов развития промышленности. Все перечисленное свидетельствует о кризисе реформы управления 1957 г.
Вторая половина 50-х гг. была ознаменована возникновением множества ценных, идущих снизу общественных инициатив и движений, направленных на преодоление трудностей в развитии экономики. Своего наивысшего подъема общественная инициатива достигла в 1959 г. с возникновением движения за коммунистическое отношение к труду, при определении победителей которого учитывались не только производственные показатели, но и морально-нравственные аспекты в их деятельности. Но суть этой инициативы, как и многих других, была выхолощена бюрократией и заформализована. В то же время, все эти новации во многом изменили атмосферу на производстве, что сказалось и на экономических результатах. Индекс экономического роста национального дохода в 1951-1961 гг. был равен 2 (в 1929-1941 гг. - 1,5).
Взятые в целом, показатели экономического развития страны в конце 50-х - начале 60-х гг. позволяют сделать вывод о завершении к этому времени построения в СССР основ индустриального общества.
Если в сфере промышленного производства успех был очевиден, то положение сельского хозяйства оставалось сложным. Остро стояла продовольственная проблема, для решения которой началось активное освоение целинных и залежных земель и кукурузная компания. По мнению Н.С. Хрущева, для получения нужного количества хлеба в центральных районах не хватало земли, достаточного количества минеральных удобрений и сельхозмашин. Освоение целины шло методом штурма. Всего за период 1954-1960 гг. было освоено 42 млн. га пашни. Успех оказался временным, т.к. иссякло естественное плодородие почв, стала проявлять себя ветровая эрозия. После кратковременного периода процветания 1954-1958 гг. ситуация вновь обострилась. С конца 1950-х гг. темпы роста производства сельскохозяйственной продукции резко замедлились.
С целью увеличения объема сельскохозяйственной продукции были проведены мероприятия по укрупнению колхозов, расширению совхозной системы, реорганизация МТС для повышения механизации труда, увеличение закупочных цен и др. С одной стороны, улучшилось материальное благосостояние колхозников, условия их жизни приближались к уровню жизни городского населения. С другой стороны, государство вело борьбу с личными подсобными хозяйствами, считая их мелкобуржуазными пережитками, не соответствующими социалистическому образу жизни.
Пренебрежение материальными стимулами сельскохозяйственного труда, игнорирование человеческого фактора способствовало нарастанию пассивности среди крестьян. Фактически, в начале 1960-х гг. завершился, начатый еще в 1930-х гг., процесс раскрестьянивания. На эти же годы приходится обострение социально-экономической ситуации для властей в связи с продовольственным кризисом. Выход нашли в росте цен на сельхозпродукцию и в массовом импорте зерна (с 1963 года). Это свидетельствовало о полном крахе аграрной политики Н.С. Хрущева.
Достижением послесталинского руководства страны в 50-е годы было масштабное повышение уровня жизни населения. Это стало возможным благодаря усилению социальной направленности экономики в этот период. Впервые в истории СССР было развернуто массовое жилищное строительство. Были вдвое повышены пенсии, а с 1964 г. они впервые стали выдаваться и колхозникам. Значительно выросли зарплата и потребление населением промышленных и продовольственных товаров. За 1950-1958 гг. реальные доходы рабочих и служащих поднялись на 60 %, а колхозников - на 90 %. Были отменены принудительные государственные займы. В 1956-1960 гг. завершился перевод рабочих и служащих на 7-часовой рабочий день. Рабочая неделя была сокращена с 48 до 46 часов.
В декабре 1958 г. был принят закон о новой структуре школьного образования: вводилось 11-летнее образование с элементами профессионального обучения и обязательное восьмилетнее обучение, после которого выпускники должны были отработать три года на производстве. При поступлении в ВУЗ вводился обязательный производственный стаж. С помощью реформы власти хотели решить проблему притока рабочей силы на производство.
Ухудшение экономической ситуации в начале 1960-х гг. привело к свертыванию социальных программ. Начались перебои в продовольственном снабжении, выросли цены на продукты питания. Осложнение социально-экономической ситуации в начале 1960-х гг. стало следствием ряда причин: административно-командные методы руководства экономикой не соответствовали условиям развернувшейся научно-технической революции; реформы осуществлялись без достаточной аналитической научной проработки; деятельность самого Н.С. Хрущева в этот период приобрела авторитарный, волюнтаристский характер.
5.2.3 Новые подходы к проблемам внешней политики
В середине 50-х - первой половине 60-х гг. несколько смягчается холодная война, предприн?/p>