Geum.ru

Основные понятия и функции государства и права

Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство

Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство

при поддержке не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Другие же нормы Конституции могут быть изменены в порядке, используемом для принятия федеральных конституционных законов (3/4 голосов от общего члена Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы), при условии их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации. Такой сложный порядок изменения Конституции РФ установлен сознательно: главная цель любой конституции - стабилизировать общество, но прежде всего сама конституция должна быть относительно стабильным правовым документом.

6. Конституция РФ - это документ, рассчитанный на перспективу. В ней находят отражение положения, которые пока не претворены в жизнь, например, положение о том, что Россия - правовое государство и др. Это оправдано, потому, что общество должно видеть путь, по которому оно движется. Конституция же это не однодневный документ, а нормативный акт долговременного действия.

Система органов государственной власти Российской Федерации.

Органы государственной власти - это подразделения государственного аппарата, выполняющие функции власти и управления и наделенные для этого необходимыми полномочиями.

Совокупность прав и обязанностей гражданина Российской Федерации именуется его статусом. Совокупность прав и обязанностей государственного органа называющая его компетенций. Компетенция государственного органов существенно отличается: одни руководят промышленностью, другие - обороной и безопасностью страны и т.п.

Компетенция органов государственной власти и управления закрепляется в специальных законах и положениях. Компетенция высших органов власти - в Конституции Российской Федерации.

В зависимости от характера и их компетенции органы Российской Федерации подразделяются на следующие основные виды:

  1. органы государственной власти - Президент и Федеральное собрание;
  2. органы государственного управления - Правительство Российской Федерации, министерства, государственные комитеты, ведомства, администрации государственных предприятий и учреждений.

Их называют исполнительно - распределительными органами, т.к. они осуществляют распределительную деятельность во вверенной им сфере.

  1. Органы надзора и контроля включают в себя Конституционный суд Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, которые осуществляют надзор и контроль за соблюдением Конституции, общефедеральных законов, фактическим исполнением решений государства.
  2. Органы охраны правопорядка (правоохранительные органы) - суд, арбитраж, органы внутренних дел. Это органы, которые стоят на страже законности, предупреждают и пресекают правонарушения, привлекают к ответственности лиц, нарушающих законодательство. К числу правоохранительных органов относят также прокуратуру, которая соединяет функцию надзора за соблюдением законов и др. нормативных актов с борьбой за правопорядок. Она возбуждает уголовные дела и занимается расследованием некоторых категорий преступлений.
  3. Органы защиты государства: армия, внешняя разведка и контрразведка, пограничная и таможенная служба - защищают наше государство от нападения извне, разоблачают и пресекают подрывную деятельность иностранных разведслужб, ведут борьбу с терроризмом, бандитизмом и международной наркомафией.

Президент.

В соответствии с Конституцией Президент Российской Федерации является главой государства и определяет основные направления внутренней и внешней политики Российского государства. Глава государства - это должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государства. Вообще же в мире существует 3 вида правого статуса Президента:

  1. президент лишь номинально является главой государства и выходит на политическую арену во время политических кризисов (например, в ФРГ);
  2. президент, являясь главой исполнительной власти, выполняет и функции главы государства (например, в США);
  3. президент не входит непосредственно не в одну ветвь власти, а сконцентрировав в руках важнейшие полномочия, занимает особое место в системе органов государственной власти.

Правовой статус Президента России попадает под статус третьего вида. Этому есть вполне логичное обоснование. Дело в том, что усиление правового статуса Президента крайне необходимо в странах, не имеющих демократических традиций (а именно таковой и является Россия), а также в период проведения реформ.

Однако данное правовое положение Президента не дает никаких оснований трактовать президентскую, власть как стоящею над другими властями. В Конституции заложена необходимая система "сдержек и противовесов" властей, система гарантий президентской узурпации государственной власти Президента.

К ним относятся:

  1. ограниченность периода полномочий президента (4 года);
  2. всенародные прямые выборы;
  3. альтернативный характер выборов;
  4. недопустимость занятия поста Президента более двух сроков подряд;
  5. возможность отречения его от должности;
  6. возможность признания не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных актов Президента на основе решений Конституционного Суда.

Президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Условия и порядок выборов Президента регламентируется ст.81, 82 Конституции специал