Основные положения международного публичного права
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
в Варшаве). Оно должно содействовать обмену информацией и расширению практического сотрудничества между государствами в области человеческого измерения и становления демократических институтов.
Важным органом является Центр по предотвращению конфликтов (находится в Вене) для оказания помощи Совету министров ОБСЕ в деле уменьшения опасности возникновения конфликтов. В Центр входят Консультативный комитет, состоящий из представителей всех государств-членов, и секретариат.
Не менее важная роль отводится Верховному комиссару по делам национальных меньшинств и Форуму ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. Верховному комиссару поручается обеспечивать раннее предупреждение и срочные действия в отношении напряженных ситуаций, связанных с проблемами национальных меньшинств, которые потенциально способны перерасти в конфликт 1 в регионе ОБСЕ и требуют внимания и действий Совета министров или Руководящего совета. Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области | безопасности создается как постоянно действующий орган в целях: проведения новых переговоров по контролю над вооружениями, разоружению и укреплению доверия и безопасности; расширения регулярных консультаций и активизации сотрудничества по вопросам, связанным с безопасностью; уменьшения опасности возникновения конфликтов.
Из других органов следует отметить Парламентскую ассамблею, состоящую из представителей всех стран членов ОБСЕ.
Секретариат ОБСЕ находится в Вене; возглавляется Генеральным секретарем, который избирается на три года Советом министров по рекомендации Руководящего совета и действующего председателя.
Вопрос 28. Проблема повышения эффективности ООН
Одним из приоритетов внешней политики Республики Беларусь является полноправное и эффективное участие в многостороннем международном сотрудничестве. В этом контексте Республика Беларусь придает особое значение Организации Объединенных Наций и ее специализированным институтам, ибо ООН единственная универсальная международная организация, учитывающая интересы всех народов Земли, способная объединить усилия всего мирового сообщества в решении острейших многоплановых проблем современности. Беларусь всемерно содействует повышению эффективности и укреплению ООН.
Хотя ООН критикуют со всех сторон, тем не менее за годы своего существования эта организация, кроме пользы, вреда никому не принесла. Нет другой такой организации, где бы представители 185 государств могли бы сопоставить свои интересы, обсудить важные для всех проблемы и определить конкретные вопросы, в решении которых заинтересованы все. Поэтому, несмотря на недостатки, с ней надо считаться и искать пути реформирования и повышения эффективности работы ООН.
Именно этим и занялась последняя, 52-ая сессия Генеральной Ассамблеи ООН.
Республика Беларусь выступает за прагматичный подход к реформе ООН, который позволил бы на основе реальных возможностей добиться усиления потенциала Организации в миротворческой, гуманитарной и информационной сферах. Под реформой имеются в виду:
- эффективное распределение ресурсов ООН;
- упорядочение административных и организационных структур;
- бюджетная структура (реформа);
- структурная реорганизация Секретариата ООН;
- адаптация кадров к выполнению серьезных задач, возникающих в современном мире;
- реформирование Совета Безопасности, который является одним из главных органов ООН и отвечает за поддержание мира и укрепление международной безопасности;
- проблемы финансирования Организации.
Решение этих и других проблем назрело. До сих пор, например, в Совете Безопасности было 5 постоянных членов (Китай, Франция, Россия, Великобритания и США), каждый из которых может воспользоваться правом вето и отменить решение остальных.
Весьма важным является вопрос о сбалансированном представительстве в новом составе Совета Безопасности всех региональных групп государств-членов. В этом смысле Восточноевропейская региональная группа претендует на предоставление ей дополнительного места непостоянного члена Совета Безопасности. Как известно, количество членов этой группы по сравнению с предыдущим периодом возросло за последние годы более, чем в два раза. Такая претензия вполне законна и соответствует статье 23 Устава ООН, предусматривающей принцип справедливого географического распределения.
Большая проблема в ООН ее финансирование. Долг мирового сообщества превышает 2,3 миллиарда долларов США. Это почти банкротство. Самый большой должник США, примерно 1,5 миллиарда долларов США. Американцы не торопятся платить, официально ссылаясь на бюрократизм в ООН и непомерные аппетиты чиновников. Неофициально используют финансовую зависимость ООН от США (около 25% взноса США) в своих интересах.
Новый Генеральный Секретарь ООН Кофи Аннан согласен сократить бюрократический аппарат (10 тыс. человек) на одну тысячу. Расходы только на этот центральный аппарат составляют 1,3 миллиарда долларов США в год.
Что касается Республики Беларусь, которая испытывает объективные финансовые и иные трудности экономического характера, то она стремится выполнять свои финансовые обязательства перед ООН. В 1997 году Правительство Республики Беларусь внесло первую часть взноса для ликвидации задолженности в регулярный бюджет ООН и обещало внести еще 5 миллионов долларов США. Представители Республики Беларусь в ООН настаив?/p>