Основные подходы коммерческой разработки природных ресурсов
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
струкциях по налогообложению не было определено, что является коммерческой добычей, с какого момента начинается коммерческая добыча. Кроме того, он считает неудачной трактовку того, что к геологоразведочным и геолого-поисковым работам относятся работы, осуществляемые до начала коммерческой добычи. Поскольку и на стадии коммерческой добычи осуществляется мониторинг состояния недр, сейсмопрогнозирование, могут проводиться геологические, геофизические и другие виды работ. Следовательно, нельзя привязывать определения понятия работ, относящихся к геолого-разведочным и геолого-поисковым, к стадиям добычи. В связи с этим, специалист вошел с предложением внести в проект Кодекса понятие коммерческая добыча. По мнению автора , названные выше позиции подчеркивают некоторые принципиальные положения концептуального характера и могут быть положены в основу теории коммерческой разработки природных месторождений. Анализируемая проблема вызывает определенный интерес в экономической печати и дискуссиях экономистов, что подтверждают материалы международных научных конференций в том числе, проведенных в Атырау, Актобе и других регионах страны. Анализ материалов показывает, что многие экономисты подчеркивают хорошие перспективы экономического развития западного региона Республики Казахстан, считая разработку его месторождений задачей общегосударственной важности. Действительно, Западный Казахстан располагает богатейшими природными ресурсами, как надземными, так и подземными, которые в условиях независимости должны служить его народу, интересам развития национальной экономики. Другие исследователи обращают внимание на повышение ответственности регионов за рациональное использование природных ресурсов. Прежде в задачу региона входило осуществление только цикла производства (добычи, сбора и доставки сырьевых ресурсов до нужного пункта), а дальнейшая судьба ресурсов решалась через экономическую политику Центра. Сейчас Казахстан является собственником всех ресурсов, самостоятельно ими распоряжается и в своей экономической политике вырабатывает курс на их эффективное использование. По мере децентрализации системы управления экономкой развивается самостоятельность и ответственность регионов за полный цикл воспроизводства результатов от использования природных ресурсов. Много выступлений участников названных конференций посвящено проблемам разработки и добычи углеводородного сырья, как важнейшего фактора становления национальной экономики.
Непосредственно проблемам создания условий для стимулирования развития разведки и добычи россыпного золота в Республике Казахстан, были посвящены региональные семинары, проведенные Агентством по развитию предпринимательства SMEDA. Они прошли в рамках проекта TACIS SMEKAZ 9702 в г.Кокшетау (2-3 февраля 1999г.); г.Актобе (1-2 марта 1999г.); г.Петропавловске (5 марта 1999 г.). В работе семинаров принимали участие территориальные управления Запказнедра (г.Актобе), Севказнедра (г.Кокшетау), АО Запрудгеология (г.Актобе), АО Комплексная геолого-экологическая экспедиция (г.Костанай), Комитет по горнорудной промышленности при Акимате Северо-Казахстанской области (г.Кокшетау), представители Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства SMEDA (проект TACIS, г. Актобе); старший Советник TACIS Робин Грейсон и другие. Тематика данных семинаров, указывает на необходимость выделения еще одного принципиального положения теории коммерческой разработки месторождений - создание государством условий для стимулирования развития разведки и добычи россыпного золота. Обобщая материалы указанных конференций, можно выделить изложенные в них следующие принципиальные положения, которые обогащают теорию коммерческой разработки природных ресурсов и в дальнейшем должны учитываться в экономической науке:
Разработка месторождений - важная государственная и общенациональная задача;
участия и ответственности регионов за рациональную разработку и использование природных ресурсов;
организация полного цикла воспроизводства результатов от использования природных ресурсов;
разработка и добыча природного сырья как фактор становления национальной экономики;
доходы от разработки и добычи природного сырья как фактор устойчивого экономического роста и улучшения жизни народа.
создание условий и государственное стимулирования развития разведки и добычи природных ресурсов.
Вместе с тем, анализ литературы, проведенный автором, указывает на недостаточное внимание ученых к отраслевым экономическим проблемам. Кроме отдельных статей, по этим вопросам мало публикаций в экономических журналах, практически нет монографий, сократилось количество защищенных диссертационных работ. Экономическая наука Казахстана должна выработать научно обоснованную модель разработки природных ресурсов в современных условиях.
Как уже было отмечено автором, понятие разработка имеет и другую составляющую, техническую. Исследование проблем разработки и рационального использования всех видов ресурсов Казахстана, от материальных до финансовых и предпринимательских, является весьма актуальным и злободневным и для специалистов технических наук. Анализ технической литературы показывает, что многие исследователи обращают внимание на нарастание существенного ухудшения состояния минерально-сырьевой базы страны. Специалисты добывающей отрасли, считают, что это