Основные направления антимонопольной политики в Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
оцентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок".
В законе также прописано, что доминирующим положением на рынке может обладать производство, занимающее менее 35% рынка (но при этом его доля должна значительно превышать доли других участников отрасли и в сумме с другими такими же двумя крупными предприятиями занимать более 50% отрасли (или в сумме с 4 другими крупными участниками не более 70% отрасли)), в случае, если "реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц".
Индекс Герфиндаля- индекс рыночной концентрации товаров разных фирм, представленных на рынке; исчисляется как сумма квадратов долей рынка товаров каждой из фирм. Наибольшее значение достигается при монополизации рынка. Если индекс Герфиндаля меньше 1000, то рынок является слабоконцентрированным (Т.е. ни одно из предприятий не обладает значительной долей рынка и общее число предприятий велико) и не регулируется со стороны государства. При индексе от 1000 до 1800 антиконкурентной (нарушающей конкуренцию на рынке) считается сделка, поднимающая индекс концентрации более чем на 100 пунктов. При индексе больше 1800 - любая сделка, повышающая индекс на 50 пунктов, считается антиконкурентной.
С точки зрения практики, данные индексы применяются во время мониторинга деятельности фирм, а в первую очередь при их слиянии, неважно каким путём (через покупку акций, взаимному соглашению или путём передачи прав управления). У слияния крупных фирм есть как положительные, так и отрицательные стороны. Естественно слияние фирм устраняет конкуренцию и приводит к монополизации рынка (сильнее любого тайного сговора). В то же время слияние - способ реализации экономии на масштабах, чего запрещать нельзя, поскольку экономический эффект от крупномасштабного производства может быть необходим.
Жёсткость регламентации слияний в разных странах отличается, но во всех них каждое слияние требует утверждения антимонопольных служб. В таких странах как США, Япония, Канада, Австралия договоры о слияниях не действительны без санкций государства. В Англии, Франции, ФРГ и в том числе России проверяются слияния лишь крупных фирм. Различные критерии применяются к горизонтальным (между конкурирующими фирмами, т.е. компаниями, действующими на одном и том же рынке и производящими одинаковый или в большой степени взаимозаменяющие товары (2.С,27)), вертикальным (между поставщиками и производителями (2.С,27)) и конгломератным (между компаниями, не имеющие взаимодополняющих рынков и технологический процессов (2.С,28)) слияниям: к первым критерии самые жёсткие. Во время анализа слияния учитывает концентрация не только в данный момент времени, но и общие тенденции развития отрасли.
.3 Методы нормативно-ориентирующего воздействия
Методы нормативно-ориентирующего воздействия позволяют в достаточно короткие сроки производить регулирования конкурентной среды.
К таким методам относятся:
Правительственные заказы
Налоги
Проценты
Государственные субсидии
Используя эти методы, государство может стимулировать конкуренцию и предпринимательскую активность. Для этого применяются конкурсные условия в государственной контрактной системе, налоговые льготы и субсидии на развитие приоритетных направлений производства, особо важные для молодых развивающихся фирм. Осуществляя нормативно-ориентирующее воздействие, правительство выступает как инструмент поддержки бизнеса.
.4 Регулирование деятельности естественных монополий
Существуют отрасли, образование монополий в которых избежать невозможно, поскольку оно происходит естественным путём. К таким отраслям относится большинство отраслей инфраструктуры - транспорт, электроэнергия, газовое хозяйство, водоснабжение, отопление и др.
"Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров". (Такое определение даётся в законе от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях").
Эти отрасли выведены из-под действия антимонопольного законодательства, так как государство специально устанавливает и охраняет доминирующее положение производителя и осуществляет прямое регулирование его деятельности, в частнос