Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?упления, административные или иные правонарушения на территории РФ, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ, то есть проживание без документов на право жительства в РФ или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства, уклонения от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию РФ к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф в размере до одной второй минимального размера оплаты труда. Эти взыскания налагаются органами внутренних дел.
Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию РФ влечет за собой уголовную ответственность.
Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в РФ.
Срок пребывания иностранного гражданина в РФ может быть сокращен также в случаях, когда отпали основания для его дальнейшего пребывания. Решение о сокращении срока пребывания принимается органами внутренних дел.
Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов РФ:
если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;
если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц;
если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФе или иное российское законодательство.
Решение о выдворении принимается компетентными российскими органами. Иностранный гражданин обязан покинуть РФ в срок, указанный в этом решении.
Уклоняющиеся от выезда в таких случаях подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения [3].
3. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСТВЕ СТРАН СНГ
Из всех государств, входящих ныне в Содружество Независимых Государств, лишь в Армении не было обновлено законодательство о гражданстве. Прежнее законодательство, относящееся еще к периоду существования бывшего Союза ССР, вряд ли целесообразно комментировать сегодня.
Указанное выше состояние законодательства о гражданстве государств СНГ в его сравнении с законодательством России о гражданстве позволяет выявить следующие особенности рассматриваемых законов.
а) Одна группа законов о гражданстве была принята в период сохранившихся связей республик с Союзом ССР, т.е. с 1989 г. и до середины 1991 г. Поэтому некоторые из них были ориентированы на Закон о гражданстве СССР, принятый 23 мая 1990 г. По нынешним меркам, эти законы не отражают в должной мере положение граждан независимого государства.
Так, например в законах о гражданстве Таджикской ССР, Азербайджанской ССР сохраняются положения о равенстве прав граждан данных республик и граждан данных республик (за некоторыми исключениями), об одновременном гражданстве Союза ССР для граждан республики (ст. 2 Закона о гражданстве Азербайджанской ССР, ст.ст. 1 и 4 Закона о гражданстве Таджикской ССР). Закон о гражданстве Таджикской ССР прямо включает Закон СССР О гражданстве СССР в состав законодательства Таджикской ССР о гражданстве (ст. 3). Оба названных закона предусматривают защиту и покровительство граждан республики со стороны СССР (ст. 7 Закона о гражданстве Азербайджанской ССР и ст. 8 Закона о гражданстве Таджикской ССР).
Предусматривается и регулирование гражданства международными договорами СССР и республики, а также межреспубликанскими договорами республики с другими республиками в рамках Союза (ст.ст. 11 и 50 Закона Азербайджанской ССР и ст.ст. 18 и 47 Закона о гражданстве Таджикской ССР).
Названные и им подобные нормы фактически утратили силу и нуждаются в изменении или отмене в связи с прекращением существования Союза ССР.
б) Другая группа законов, принятых в основном во второй половине 1991 - 1993 г., была уже сориентирована на достижение и обретение государствами, бывшими в составе СССР, полной независимости. К ним относятся законы о гражданстве Республики Молдова (5 июня 1991 г.), Республики Беларусь (18 октября 1991 г.), Украины (8 октября 1991 г.), Российской Федерации (28 ноября 1991 г.), Республики Казахстан (20 декабря 1991 г.), Республики Узбекистан (2 июля 1992 г.), Туркменистана (30 сентября 1992 г.), Республики Грузия (25 марта 1993 г.), Кыргызской Республики (18 декабря 1993 г.).
Уже в законах, принятых в 1991 г., отсутствуют нормы, вытекающие из сохранения единого гражданства Союза ССР. Тем более этого нет в законах о гражданстве независимых государств, принятых или введенных в действие в 1992 и 1993 годах Поэтому нормы законов названных государств о воспрещении двойного гражданства, об основаниях приобретения, изменения, утраты гражданства, о применении норм международных договоров исходят из деления всех находящихся на территории республики людей на граждан данной республики, иностранцев (граждан других государств) и лиц без гражданства, или апатридов. Какие при этом возникают коллизии - об этом особый разговор.
При анализе всех видов норм института гражданства в законах России и других государств - участников СНГ необходимо учитывать существенные различия