Органы внутренних дел 1966-1985 гг.
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Введение
С 1960-х годов в Советском Союзе начинается поиск путей реформирования органов внутренних дел.
С этого времени ведется интенсивный поиск новых организационных форм охраны порядка и борьбы с преступностью, обновляется нормативно-правовая база строительства и деятельности милиции и т.п.
В феврале 1969 года вместо Главного управления милиции МВД СССР был образован ряд самостоятельных структурных подразделений (ГУУР, УБХСС, УГАИ и др.) В целях совершенствования аналитической, плановой, контрольной деятельности в 1971-1972 годах организационно-инспекторские управления в составе УВД и МВД различного уровня были преобразованы в штабы.
В 1971 году началось создание при городских и районных органах внутренних дел специальных комендатур по учету и надзору за условно осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением их к труду и условно освобожденными из мест лишения свободы для работы на строительстве предприятий народного хозяйства.
В 1974 году в аппаратах уголовного розыска была создана профилактическая служба со следующими структурными подразделениями: общей профилактики; индивидуальной профилактики и руководства участковыми инспекторами; профилактики правонарушений несовершеннолетних. К этому времени обозначились определенные обнадеживающие тенденции в работе с кадрами. Произведенные в свое время подсчеты свидетельствуют, что за период с 1959 по 1970 год в РСФСР число граждан с высшим и полным средним образованием на 1000 занятых увеличилось в 1,86 раза, а среди личного состава милиции - в 2,28 раза. Если же брать в расчет только лиц со средним образованием, то соответственно в 2,35 и 9,2 раза.
На стабилизации кадров положительно сказались предпринятые в 1970, 1973, 1977-1978 годах шаги по повышению размеров денежного содержания сотрудников, развитие ведомственных учебных заведений, все более ориентировавшихся на подготовку специалистов с высшим образованием.
Смена руководства МВД СССР в начале 80-х годов повлекла не имевшую исторического прецедента по своим масштабам чистку кадров личного состава милиции по мотивам разложения. И хотя, как известно, тут были допущены явные перегибы, и определенная часть уволенных сотрудников была восстановлена на работе, отсев был весьма внушительным.
Эти и другие реформы будут рассмотрены в данной работе.
1. Структурные изменения в центральном аппарате во второй половине 1960-х гг.
Поворотными для органов внутренних дел (далее по тексту - ОВД) стал в 1956 году XX съезд КПСС. Н.С. Хрущев на съезде заявил, что партия взяла под строгий контроль работу органов внутренних дел и государственной безопасности. На съезде Хрущев предложил активно привлекать трудящихся к борьбе с преступностью.
После съезда реабилитационные комиссии решали дела, освобождая людей на месте. Их деятельность вернула несколько миллионов человек. Отменили наиболее вопиющие нормы в уголовном законодательстве сталинской эпохи; упразднили понятие враг народа; с 14 до 16 лет повысили возраст наступления уголовной ответственности; запретили угрозы и насилие при получен признания; за рядом исключений судебные заседания сделали открытыми [4, c. 230].
Братскую помощь органы правопорядка СССР оказали коллегам из Венгрии в подавлении восстания 1956 года и восстановлении правопорядка.
В СССР события в Тбилиси в 1956 году стали первым тревожным симптомом.
октября 1956 г. Президиум ВС СССР принял Указ О мерах по совершенствованию работы МВД СССР, на основании которого преобразовали органы МВД и милиции в единые учреждения внутренних дел исполкомов Советов депутатов трудящихся. Возродили систему их двойного подчинения местным Советам и вышестоящим органам МВД СССР. Министры внутренних дел автономных республик, начальники областных (краевых) УВД стали одновременно начальниками милиции автономных республик, областей, краев. Они стали подотчетны Советам депутатов трудящихся и утверждались в должностях на их сессиях.
МВД СССР обязало каждого начальника УВД лично контролировать работу УгРо, БХСС и наружной милиции. Сокращали или объединяли управленческие аппараты, высвободившийся личный состав направляли на укрепление оперативных и следственных подразделений. Численность ГУМ МВД СССР в 1956 г. сократили по сравнению с 1954 г. на 48,8%. Выдвинутый лозунг Н.С. Хрущева распогоним и разлампасим привел к тому, что из ОВД ушли многие работники милиции и уголовного розыска. В 1956-1958 гг. приняли меры к росту среднего образования милиционеров: число средних специальных школ милиции увеличили с 12 до 25.
января 1958 г. ЦК КПСС принял Постановление О фактах нарушения законности в милиции, по которому местным партийным органам вменили в обязанность контроль за деятельностью милиции.
марта 1958 г. ЦК КПСС и СМ СССР приняли постановление об участии трудящихся в охране общественного порядка в СССР. Бригады содействия милиции распустили, вместо них создавали добровольные народные дружины (ДНД).
В результате органы милиции лишились возможности отбирать кадры, потеряли мобильность в управлении добровольными организациями трудящихся. Последствия оказались негативными.
На рубеже 1950-х - 1960-х гг. зафиксировали явления общественной активности за рамками идеологических установок системы. Так, в октябре 1959 г. подавили полуторатысячное выступление рабочих казахстанской Магнитки (г. Темиртау).
В 1959-1960 гг. началось сокращение корпуса сторожей и заменой их техническими средст?/p>