Организация учета и контроля на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
ика; проведение конкурсного отбора предприятий-подрядчиков; введение контрактной системы найма на работу; внедрение приборов учета расхода ресурсов на каждом объекте ЖКХ iелью ресурсосбережения; проведение аудита формирования стоимости услуг и технологического аудита; обеспечение при определении стоимости услуг участия представительских органов с дальнейшим доведением информации до потребителя. Кроме того, методическое обеспечение тарифной политики ресурсосберегающих организаций может привести к разделению коммунальных тарифов на две составляющие: за сетевое обслуживание (постоянная величина) и за поставку услуги (переменная величина).
Основная задача реформирования отрасли это улучшение качества предоставляемых услуг, снижение издержек, перевод отрасли из планово-убыточной в бездотационную.
В целях финансового оздоровления, улучшения качества предоставляемых услуг и снижения потерь в сетях разработаны следующие целевые программы: Обеспечение населения КЧР питьевой водой. Республиканская программа Жилище, Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса КЧР и Ветхое жилье.
Итогами реализации этих программ станут:
- реструктуризация и ликвидация задолженности организаций коммунального комплекса;
- формирование механизмов ценовой и тарифной политики, препятствующих ее новому образованию;
- развитие рыночных механизмов привлечения частных инвесторов для модернизации жилищно-коммунального комплекса;
- развитие договорных отношений в iере предоставления жилищных и коммунальных услуг населению и другим потребителям.
- создание товариществ собственников жилья и иных рыночных структур управления жилищным фондом.
Поэтапная передача от предприятий ЖКХ органам соцзащиты функций по предоставлению льгот и субсидий и отработка организационно-функциональной модели развития социальной защиты населения при оплате жилья и коммунальных услуг. Изучение структуры себестоимости продукции и услуг жилищно-коммунальных предприятий позволяет говорить о характерных типовых группировочных чертах. Поэтому при определении себестоимости коммунальных услуг необходимо применять методы стандартизации затрат.
На практике применяются два основных типа стандартов: идеальные (теоретические) и прогнозные (текущие). Идеальные (теоретические) стандарты показывают, каким должны быть предприятия в оптимальных условиях (т.е. при отсутствии убытков, брака и т.п.). Прогнозные (текущие) стандарты устанавливаются с учетом реальных условий функционирования предприятия: качества применяемых ресурсов, процента брака и т.д. Такие стандарты позволяют более реально оценить будущие затраты предприятия. Стандарты затрат устанавливаются на относительно длительный период на все виды затрат: переменные и постоянные, прямые и косвенные. Стандарты устанавливаются на цены и на количество используемых ресурсов. Это потребует разработки нормативных затрат материальных, трудовых, финансовых, энергетических ресурсов на осуществление типовых работ с использованием базовых характеристик при обосновании тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Основой для оценки обоснованности затрат должна стать нормативная база, разработанная с учетом местных условий (технологических, климатических, исторических и т.д.). Эти нормативы должны быть известны не только работникам ЖКХ и мэрии города, но и потребителям коммунальных услуг, общественности. В основу раiета нормативов затрат можно положить пропорции между отдельными издержками в составе экономически обоснованного тарифа (ЭОТ), разработанного Правительством РФ.
Все изложенное позволит использовать нормативный метод учета затрат при раiете себестоимости жилищно-коммунальных услуг. Введение в структуру оплаты жилищных услуг населением накоплений на капитальный ремонт, введение платы за наем муниципального жилья позволяет дифференцировать оплату жилья в зависимости от его потребительских свойств. Включение затрат по страхованию жилья в оплату жилищных услуг и ликвидация перекрестного субсидирования коммунальных услуг промышленными предприятиями приблизит структуру расходов населения к реальной структуре затрат на жилищно-коммунальное обслуживание, а также снизит неоправданно завышенные тарифы для промышленных потребителей.
Изложенный существующий порядок учета затрат на производство показал, что в настоящее время в этой области имеется ряд нерешенных вопросов, которые приводят к искажению фактической себестоимости коммунальных услуг для раiета тарифа. Несмотря на сложные условия перехода отрасли к рыночной экономике и кризис неплатежей, жилищно-коммунальный комплекс Ростовской области продолжает действовать и обеспечивает функционирование важнейшей отрасли жизнеобеспечения.
Библиографический список
- Федеральный закон О бухгалтерском учете от 21 ноября 1996 №129 ФЗ (в ред. последующих изменений) законов от 23 июля 1998 №123 ФЗ, от 28 марта 2002 №32 ФЗ, от 31 декабря 2002 №187 ФЗ, от 31 декабря 2002 №191 ФЗ [Текст].
- Постановление Правительства РФ от 17.02.2004 №89 Об утверждении Основ ценообразования в iере жилищно-коммунального хозяйства [Текст].
- Указ Президента РФ от 28.02.1995 №221 (ред. от 08.04.2003 №410 с изм. от 30.07.2002) О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) [Текст].
- Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 №239 (ред. от 02.04.2002 с изменениями